破曉前的緬甸：淺談 2015 年政治、教育與宗教關係的第一手觀察

這篇文章之前刊載在我的 wordpress 版面。藉著這次轉移到 matters，我重溫了那次到緬甸參訪的計畫，非常慶幸那時我不顧家人在我出發前的反對，完整參與了整個計畫，收穫寶貴的經驗。今天也剛好看到這篇描寫泰緬邊界流亡者的文章，對於緬甸這幾年依然在奮鬥走向民主的進程感到不勝唏噓。

2015 年八月，緬甸正值迎接 11 月國會大選的熱潮。過往的選舉雖打著「民主」的旗幟，但總在軍政府舞弊的陰影下強渡關山，緬甸從未真正脫離軍政府的獨裁統治。不同於以往，緬甸的公民意識漸彰，公開議論政治再也不是一項禁忌。軍政府控制的力道漸弱，翁山蘇姬領導的「全國民主聯盟」號召力提升，但她同時也在羅興亞議題中面臨兩難困境—為了爭取緬甸主要人口的佛教徒手中的選票，而對種族迫害保持沉默？亦或甘冒大不韙，勇敢為羅興亞難民發聲？在逐漸活絡的政治氣氛，及糾葛難分的脈絡下，我踏上了緬甸國土，展開一場如田野調查般的深度探訪。

此次緬甸行是由 Learning Across Borders (簡稱 LAB )計畫主持，由 Dwight Clark 帶領。參訪團成員以日本大學生為主，另有三位台灣的人社學院的學生（其中一人就是我）。我們到訪仰光、曼德勒、蒲干與景棟四座城市，在 Pre-Collegiate Program (簡稱 PCP )的學生帶領下，走訪當地景點，了解在地人的觀點。

軍政府就是想要培養一批機器人！

緬甸的教育體系十分龐雜，但大多數人念得起的是公立的緬甸語學校，教育品質參差不齊。PCP 的一名男學生告訴我，軍政府希望栽培出一群不懂得思考的民眾，在公立學校中，學生不被鼓勵提問，他們能做的只有背書與考試。我問他：「有沒有熱情有理想的老師挺身而出，做出改變呢？」他半開玩笑的抱怨：「不可能的，如果教科書寫 a dog，老師教 the dog，就會被開除啦！」

緬甸僵化的教育方式剝奪多數人獨立思考的能力，連帶影響到政治、宗教、種族等重要的議題層面。

PCP 的一名女學生跟我說，軍政府打算通過「婚姻法」，立法禁止佛教徒與非佛教徒自由結婚。婚姻法明顯侵犯人權，沒想到佔緬甸主要人口的佛教徒卻高聲喝采，軍政府不僅藉此獲得偏激宗教領袖的支持，也能拉攏人心。「這一切之所以會如此，在於人民不懂得思考，不了解佛教真正的意義。」該名女學生無奈地說出她的看法。

與時俱進的軍政府

網路的蓬勃發展打破了許多有形與無形的高牆，資訊流通度的提升，使得獨裁者越來越難全面掌控民心。我問曾參與學生運動的 PCP 學生，緬甸的社會運動與網路社群、科技間的關係為何？她回答「人民的確透過 Facebook 傳遞訊息與組織運動，但相對的，軍政府也學會滲透進社群網絡，散播及影響輿論，甚至操弄風向。」

「軍政府會用各種帳號散播不實言論，許多民眾不懂得如何判斷資訊的真實性，便會買單。」她解釋：「軍政府也明白權威大不如前，開始利用宗教去分化人民，一些支持軍政府的宗教領袖發言，真的能影響信眾的支持度。」這些跡象均顯示，軍政府深切明瞭情勢，彈性的順應時代改變，以新工具滲透網絡。這或許是緬甸軍政府得以獨裁統治長達 49 年的其中一個原因吧！

大選前的黑幕—軍政府的百般刁難

在仰光的最後一晚，我們到 PCP 學生其中一位學生親戚家經營的餐廳用餐，這位女主人恰巧是「全國民主聯盟」的一位國會候選人。女主人告訴我們，他們十分擔憂軍政府在偏鄉的開票所作手腳。緬甸有太多交通工具無法到達深山荒野，那裏的少數民族大多無法受教育，遑論對於民主選舉的認識。想在這些地區灌票或操弄，十分簡單，他們也不相信軍政府能做到誠信與公正。

席間，PCP 的朋友告訴我，不時聽到一些村落的投票名冊已發落，名冊上有許多支持「全國民主聯盟」的選民「被消失了」。就算想申訴，也不知是否能在大選前及時補發。換句話說，他們合理懷疑，這些選民是被刻意剝奪投票權了。女主人則說了候選人的惡夢，軍政府不時會拿細如牛毛的法令嚴格挑踢在野黨的各種文件申請，硬是雞蛋裡挑骨頭，抓到小問題就取消候選人資格。

蛻變中的緬甸

大選後，「全國民主聯盟」不負眾人所望的大獲全勝，首屆民選國會議員也順利就職。即使如此，緬甸還有許多衝突尚未解決—種族、宗教、教育分別都是重要議題，卻又相互牽連，在政治的公領域當中相互影響。也許緬甸的春天尚未真正到來，但我在這群 PCP 的學生當中看到蛻變的希望。他們是緬甸下一代的菁英種子，如今大多已申請上歐美的大學獎學金，準備遠赴海外求學。

我曾問過他們幾位之後會回到緬甸嗎？畢竟，進步的歐美國家能給他們大好前程，怎能不心動？他們堅定地回答我：「我會回來，我的朋友也會回來，因為這是我的家鄉，我希望能讓她變得更好。」我想，正是這句話，以及無數對緬甸家園懷抱理想與熱情的學子，讓我看到緬甸蛻變的希望。