《不一樣的新聞》「派遣歸零」是怎麼回事？

今天談談這一篇〈「派遣歸零」到底有多好？ 　從「不是派遣」的中榮派遣工談起〉的處理。

本來子豪丟過來的，是一篇很現場的報導，以台中榮總派遣工派遣為主體的派遣工會針對行政院的「派遣歸零」政策提出批判，認為像中榮派遣工的工作，一定會被歸類為「非核心人力」，被丟到「業務承攬」去，剛好自從賴清德宣佈「派遣歸零」之後，受到的質疑，也是會把「派遣」變成「業務承攬」。

這裡有疑點，是光台中榮總就大概500個「派遣工」，如果加上台北、高雄榮總算1,500個好了，行政院公佈的派遣工人數是7千多，難道光榮總系統就會佔到整個行政院所屬機關的5分之1？2號行政院又說90%都可以轉直僱，如果榮總系統就佔了20%，那不是說明榮總這些看起來就像「非核心人力」的，都可以直僱？這些疑點需要查。

查的方法很簡單，去看人事行政總處公佈的資料裡面，退輔會的派遣有多少就知道了，一查就會看到，從最早統計的2010年開始，退輔會派遣工的資料一直都是「0」，所以很清楚，工會的擔憂是多餘的，在官方的認定裡，他們從來就不是「派遣工」，「派遣歸零」也跟他們一點關係都沒有，也不會因為這個政策，被排擠到「業務承攬」去，他們一直是「業務承攬」，以前是、現在是、以後也是。

而這剛剛好凸顯出了問題，就是行政院的派遣人數跟一般人，乃至派遣工自己的認知差距有多大。也剛好說明了「派遣歸零」這個看似「大方」政策的虛偽性，其實「派遣歸零」會讓現在的派遣（多數）再變成「勞務承攬」，是多慮的了，因為該變的早就變了。

行政院人事行政總處要縮減「派遣」已經8年了，的確有不少「派遣」轉到「業務承攬」的現象（8年來，「派遣」減少8,276人，「業務承攬」增加6,074人），現在還沒轉過去的，一定有些特殊的困難。人事行政總處一直要求各機關不要用「自然人承攬」的方式，跟個人訂約（大概那樣太容易被認定為勞雇關係），不用「自然人承攬」，都得有單位承接業務，現在會剩下的，大概就是工作根本分割不出來，沒辦法交給人力公司接的。

這種無法整批外包，零散地散在各機關裡的人力，有些可能根本是同一個辦公室裏面有公務員、有直僱，也有「派遣」，剩下的7千多人，說有9成是「核心人力」，其實並不讓人意外；這種狀況下，「派遣歸零」也不過就是佔了8年來「減少派遣」這個政策的便宜，最後沒辦法外包出去的，一次收掉；談到這邊，才或許可以準確地描述這個「派遣歸零」的實際脈絡，也才看得出，在這個政策裡，「政治話術」佔了多大的成份。

另外還得強調的一點，是這整個「派遣歸零」政策，是在《行政院運用勞動派遣應行注意事項》下說的，這裡不包括地方政府、獨立的財團法人（公視、原文會這些），還有國營事業的派遣工。

在討論的過程，發現問題、查證、重組脈絡，這種工作，是報導的日常，這是在希望寫出不一樣的社運現場報導的一些基本工作，它不容易被看見，但非常重要，而這樣的工作很需要支持：「月定額捐款」、「單筆捐款」。

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