新舊駐港機構何去何從？新時代政治體制前瞻

一年來，香港政局的變化可謂翻天覆地，某些新法的落地、機構的設置和部分議員的去職，都預示著新香港的來臨。

讓我們把重新關注有太上皇美譽的香港中聯辦。香港中聯辦主任駱惠寧到任已逾一年。值得注意的是，大部分本地媒體都注意到，駱惠寧是繼許家屯之後又一位曾任省委書記的中共香港工委書記（新華社香港分社社長/香港中聯辦主任）。當時外界或預測當局將走懷柔路線，或預測西環會繼續擴充權力。但是，香港中聯辦並未有進一步行動，新設立的駐港機構則實際上分擔了前者的部分職責。

目前，新設立或即將設立的駐港機構，包括駐港國安公署（副部級）、文化央企（副部級），即與香港中聯辦同級、低於國務院港澳辦。眾所周知，文化央企所整合的公司主要由香港中聯辦間接完全控股，而駐港國安公署則很可能將香港中聯辦的“國安”任務地面化。

因此，這裡可將兩項不同尋常的人事任命作為中共在港部署的前兆。駱惠寧以正部級身份領導中聯辦，相信會在這段過渡時期發揮其職位優勢和資歷優勢，統籌駐港各大機構的分工合作；夏寶龍以副國級身份領導國務院港澳辦，也更有利於指揮香港中聯辦等駐港機構。

實際上，有一則為香港市民所忽略的新聞。

新華社香港1月31日電（記者周文其、王茜）1月31日，在新春佳節即將來臨之際，香港特區行政長官林鄭月娥、香港中聯辦主任駱惠寧等一同到特區政府員警總部和西九龍總區尖沙咀警署看望慰問警務人員，轉達中央領導對香港警隊及全體紀律部隊人員的誠摯問候。

這是目前為數不多的二人同行的公開行程，公開目的是轉達中央領導對香港警隊及全體紀律部隊人員的誠摯問候。熟悉內地官場話語的網友不難看出，這已和內地黨委、政府一把手共同視察的行程安排別無二致，以警隊作爲連結特首和中聯辦、香港和中央的特殊節點，更是有内地維穩社會下警察特權的影子。恐怕這將是一個香港政治內地化的潛在訊號，而中共香港工委書記駱惠寧對香港特別行政區行政長官林鄭月娥的政治優勢只會比一般的內地黨委書記對市長更大。

今天全國人大通過的所謂決定，徹底封死民主派的議會抗爭路綫，香港民主發展將成爲歷史。新增加的界別，是主要是全國性團體香港成員，本質上還是政商管治聯盟的高級成員。那麽，香港會否從體現政商管治聯盟意志的右翼威權政治制度過渡為本文所注意到的中國特色、香港特點的列寧式制度呢？讓我們拭目以待。