圖書折扣秩序》電商通路與出版業對話，達成共識建立常態性溝通平台，但成效難以期待

撰文｜林欣誼（文字工作者）

出版業面臨的圖書折扣戰，有解嗎？電商平台的圖書折扣議題自去年底延燒至今，今（19）日由文化部及數位發展部聯手召集「圖書折扣秩序議題」對話平台會議，促成出版業與電商通路代表出席。這也是這波爭議以來，雙方首度面對面開會協商。

今天與會的人員，出版業包括三大出版公協會與天下雜誌、天下文化出版社代表，電商業則包括中華民國無店面零售商業同業公會代表，以及4家電商平台博客來、momo、PChome、樂天Kobo的圖書最高主管，共十多人應邀出席。

會議前，出版方提出的5項訴求包括：遵守圖書定價精神、不以大幅折扣或變相補貼混亂市場；圖書銷售事先溝通、建立常態性折扣秩序溝通平台；不因價格競爭惡意懲罰或下架圖書作品等，電商通路方也表達尊重立場。據了解，會中雙方同意「立即建立常態性溝通平台，持續對話與合作」。

會議歷時兩個多小時，但據與會者透露，無店面零售商業同業公會秘書長許生忠提到，希望未來能夠回歸商業的協調機制；博客來文化事業部部長張靜如表示將共同促進書市共榮；出席的momo電商業務三處處長莊欽印全程未發言，會後受訪也僅表示：「由公會代表發言。」

中華民國出版商業同業公會全國聯合會理事長吳政鴻提議，成立一個溝通小組或委員會，當出版業電商平台間有不同意見，可透過這個機制去做溝通，也可作為未來推動圖書折扣相關立法的諮詢單位。他的提議得到現場認可，據悉雙方因此現場迅速建立了Line群組。

台北市出版商業同業公會理事長、時報出版社董事長趙政岷則在會後坦言：「有點灰心」，「會議中只是行禮如儀，並沒特別感受到對方的態度或誠意，我承認我太天真了，但有溝通總是好的。」 

他表示，五點訴求只是字面上希望彼此尊重，並無實質約束力，未來要改變折扣戰情況，只能靠兩個力量：「一是靠momo和博客來的兩位老闆，蔡明忠和羅智先，另一個就是訴諸消費者了。」 

在出版界痛陳書籍折扣破壞市場生態的同時，圖書銷售龍頭博客來第一季財報也顯示，今年首季虧損741萬元，雖無法得知站內圖書銷售與其他百貨銷售的占比，但如何面對日益蕭條的書市，是出版上下游同時要思考的問題。 

趙政岷表示，時報今年第一季在博客來的業績，與去年相比已經掉了1200萬，在momo的業績成長也有限，「可見低價對讀者的誘因不見了，薄利卻沒有多銷。」他指出momo為了打壓博客來，持續「賠錢賣書」，卻把出版社也賠進去，「打到後來若只剩一家電商獨大，出版市場也掉一半了，momo到底為什麼要這樣做呢？」 

趙政岷也認同會中其他出版業者提到，「我們開這個會，關鍵原因是產業的上下游在不對等的狀態。」 因為現實情況是，每家出版社對通路商而言的占比可能不到1％、2%，但momo和博客來加起來的銷售額對出版社的占比將近50%，「這在談判上本身就不對等」。出版業者表示，站在自由經濟的立場，全世界的電商都有折扣，只是對於經營電商平台的集團來說，圖書銷售的占額非常小，但每年的談判都持續在降折扣，「這對產業生態是扼殺的行為。」 

今年3月博客來推出萬本書籍下殺66折，掀起業界廣大討論。3月底包括時報、遠流、三采、大塊、聯經、親子天下、讀書共和國等14位出版社代表，發起籲請政府制定「圖書折扣秩序制」立法的連署，獲得300多人連署。

立委陳培瑜緊接著在4月11日召開「市場通路惡性競爭，文化產業的未來在哪裡？」公聽會，邀請公部門與出版業者、學者共商對策。不過公聽會主要圖書銷售電商博客來、momo都缺席，現場也有部分出版業者如南門書局，發表反對圖書折扣制立法的意見。當時文化部政務次長李靜慧便承諾，將邀集出版業者與電商通路雙方坐下商談。

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不過，大多數出版社業者事前對今天的會議並不知情，或對協商結果「不抱期待」。今天應邀出席會議的資深書店人羅玫玲也印證：「今天的發言有一半是虛的。」因電商代表幾乎都由公會代言，雖然提到會配合出版業的共識，「但出版很難有共識的，因為大家的銷售方式不同。」而在場的公平會則重申《公平交易法》的規定，指出目前上下游協商不適合論及價格與折扣。出版人因此退而求其次，希望回到兩、三年前的折扣，並有定期溝通平台。

羅玫玲表示，連月來的輿論風向，對電商折扣多少產生了壓制效果，例如近期年中慶未再出現流血折扣，去年8月因不配合折扣而被momo片面下架的小魯出版社，近日出版品也已重新上架，「感覺有點推進，或者是在營造氛圍。」她認為，「讀者」是書業的衣食父母，當我們在討論折扣亂象時，永遠要把讀者利益放到最核心，才可能共創榮景。因此，即使未來立法推行圖書定價制，圖書產業仍要面臨數位時代的考驗。「如何將自己提升到創新的「知識內容產業」，是比圖書定價制更重要、長遠的課題。」

另一方面，文化部作為出版主管機關，在促進出版業與電商溝通上雖已盡力，但推動圖書折扣的相關立法，在社會及業界仍舊未有共識。出版業者大多認可文化部的努力，但也認知到，除了期待公部門的協助之外，或許在書籍銷售上，更該尋求仰賴電商通路之外，市場求生的方法。●（原文於2023-05-19在Openbook官網首度刊載）