朝鲜政局的未来展望
赵鼎新从去年到今年发表了一系列论述国家能力与经济发展关系的演讲与论文,其核心观点就是就是国家能力是后发展国家经济发展的核心因素。后发展国家因为各种各样的原因,有可能选择错误的经济发展道路,但是因为国家能力的强大,一旦他选择了正确的经济发展道路,就能很快上道并发展起来。用赵鼎新自己的话来说就是:
“你发觉成功国家都有特色,实际上一个最最重要的原因,就是在现代化起来之前国家非常强大,现代化之前有很大的强国家传统。这种国家即便走错误道路,但是无所谓,这些强大国家它今天干这个,明天干那个滥错,但是呢错来错去,总会错会对的,为什么呢?军事竞争和经济竞争输赢清楚,有同构效应在,瞎子都能打赢。在中国,领导人智力正常,总是会赢、总会是成功的。”
在这里赵鼎新强调了一个前提,那就是军事竞争与经济竞争导致的工具理性主义的上升,军事与经济竞争导致的结果非常清楚明白,统治者有压力进行变革。这一点在他之前论述资本主义为何在欧洲首先兴起的文章里做过说明,欧洲因为特殊的机缘,经济权力与政治权力相互依赖相互促进,在竞争的刺激下一同发展。而中国则由于政治权力占据压倒性地位,国家依靠强大的专制能力进行竞争,其结果通常是组织良好的新兴专制者战胜腐朽没落的专制者。商人势力始终处于受压制的状态,资本主义也就发展不起来。
从上面的论述,我们可以看出,拥有强大国家能力的国家通过改革选择正确的经济发展道路,其前提条件是他必须面临着非常激烈的军事和经济竞争的压力。如果没有这种压力,改革便不会发生。赵鼎新在论述国家能力与经济发展之间关系的时候,他是默认在这个全球化时代所有国家都面临着强大的军事和经济竞争压力。
但在现实中有一个经验案例不符合赵鼎新的论述,那就是朝鲜。毫无疑问,朝鲜是一个典型的强国家传统的国家,历史上朝鲜也曾经几次想搞经济改革,但直到现在基本上没什么动作,在可见的未来朝鲜也不大可能搞中国式的改革开放。在这里,一个智力正常的统治者是否愿意进行改革以获得更高的统治绩效,他是需要进行各种权衡的。采取正确的经济政策,改善统治绩效对统治者来说当然有非常明显的好处,但是改革可能会损害既得利益集团的利益,并且还有可能危及到自己统治的稳定。历史上中国的传统王朝很少能够进行成功的改革,尤其是明清。许多人都认识到改革的必要,包括皇帝本人也认为应该改革(传统专制帝国制度下,皇帝也是受害者),但实行起来却非常困难,王朝后期的皇帝都已经放弃改革。原因就在于改革的阻力,以及它可能给统治的稳定性带来冲击。这个时候,只有当外来的军事经济竞争威胁到统治者的统治时,才有可能被迫改革。事实上清末的改革基本上就是在外来武力的威胁下进行的被动改革。
但现在的问题是,在现代国际社会已经不是二战前的丛林社会,如果不是特别的原因,基本上不会遭受他国的入侵。尤其是现在朝鲜已经掌握核武器,导弹技术也达到很高水平的情况下,外部军事威胁基本上可以忽略。那经济呢?经济确实是朝鲜最大的命门,自从苏联方面的援助断绝后,朝鲜经济就崩溃了,正是由于经济方面的困境,朝鲜几次想模仿中国搞经济特区。但是在朝鲜搞经济改革,遇到的情况与当时的中国有根本的区别,那就是在朝鲜搞经济改革有可能会威胁到金氏王朝的统治。
金氏王朝的统治建立在对金正恩家族的个人崇拜上面,舆论宣传中金家三代个个英明神武犹如神一般的存在。今天金家王朝的权威类似于韦伯归纳的传统型。要进行经济改革,首先需要否定先前制定的经济政策,就像中国改革开放必须要先批驳两个凡是,并且通过十一届三中全会对毛的政策进行批评反思。同样的做法,在中国不会对共产党的领导造成大的冲击,但在朝鲜必然会对金家王朝的家族统治造成严重冲击。传统型的权威在现代社会很容易受到外来思想的冲击。朝鲜的罗先经济特区设立后,迟迟未能招商引资进行开发,就是因为害怕外来思想会影响金家王朝的统治,其思维逻辑与大清闭关锁国是一致的。
其次,与中国不一样的是朝鲜早在金日成时代就建立起了一个依附于金家既得利益集团,这个利益集团早在六七十年代时期就享有现代物质文明的高端享受。早在70年代金日成就从瑞典进口了1000台沃尔沃144,其他各种高档物品一样不少。金正日时代,金正日常常花费巨资从国外采购奢侈品送给自己下属。据媒体报道,朝鲜的许多高级干部在东北有住房,他们的子女在中国留学,他们第一时间就能买到iphone和mac book。这一点也改革开放前的中国有很大差异。改革开放前中国的高级干部如邓小平都对现代西方世界的物质文明缺乏了解,更谈不上享受,以至于那时干部出国后都在感叹西方世界物质文明的发达,对经济发展有一种急迫感。但是对朝鲜的高级干部来说,他们完全没有必要通过经济改革来获取财富,他们在现有体制内就已经获得了超过西方普通民众的生活水准。他们没有理由反对金家王朝。少数对金家不满的高级干部可以选择外逃这种方式。也就是说,只要朝鲜的经济还能维持这个利益集团的生活水准,金家王朝的统治就不会有问题。恰恰在这个点上,朝鲜金家王朝非常有创意、非常有想象力。朝鲜为了获取外汇和外来商品,使尽了一切可以使用的办法。在苏联解体后,朝鲜尝试过以物易物、矿产招商、合办开城工业园、武器出口、印制假钞、制造毒品、开设国际赌场、劳动力输出、捕鱼权出售等等办法获取外汇和进口物资。也就是说,如果国际社会没有对朝鲜实施完全的经济封锁,那么朝鲜就能从外部世界弄到他维持一定生活水准的东西。而国际社会完全封锁朝鲜经济会面临人道主义危机的难题,更何况国际社会从来就不是铁板一块。
基于上述分析可知,今天的朝鲜金家王朝既不会被外部武力推翻,也不会因为内部经济改革培育新生力量而受到威胁。那么朝鲜的处境就和不受外界威胁的传统中国王朝一样了。传统中国王朝,尤其是明清王朝,能够威胁他们统治的只有两种力量,一个是民变,一个是外敌。由于朝鲜已经拥有核武器和导弹,外敌的威胁已经基本消除,那民变呢?传统中国王朝之所以会被民变颠覆,主要原因在于政府腐败,到了王朝末期军队不能打仗、政府的行政能力也衰落得非常厉害,这才给了民变者机会。但是在现代社会,各种重型武器装备主导战场的时代,就算军队再腐败,对付民变还是非常容易的。真正的威胁在于镇压民变的军队突然反水,就像叙利亚一样。不过由于朝鲜列宁式的极权主义统治,这样的机会很少。
那金家王朝还有被颠覆的可能么?也许只能看运气了,比如今天的金正恩突然病死,造成权力真空,大权落入金家之外的人手里,那么就有可能出现变局,但这样的几率显然很小。通过上述分析,看来金家王朝的统治是非常稳固的,未来延续的时间可能会大大超出一般人的预料。
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