香港民主终章：立法会投票率史上最低

梁景鸿、陈槿蓉、巫敏慧/ 台北报导

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香港民主派为争取民主，先后提出全民普选行政长官、增加立法会直选比例等诉求。在公民社会压力下，香港政府于2012年，将立法会直选席位从30席增加至35席。

随着社会运动在香港自由展开，香港选举的投票率提升，民主派在立法会、区议会的席位，均随之增加。

然而，自2019香港政府对抗争运动采取强势镇压后，2020年又完成《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》（《港区国安法》）立法，政府继续打压民主派、抗争者，更要求立法会议席的候选人，均须得到选举委员的提名，更须符合政府爱国爱党的标准，香港民主令人担忧。

2021年12月19日，香港举行港区国安法立法后的第一次选举。只有一名自称民主派的候选人胜出，投票率仅30%，出现香港选举史上，最低的投票率。

2016年的立法会选举，是2014年雨伞运动后的首次立法会选举。雨伞运动中，不同人士就争取特首普选，占领街道、与警方冲突。据香港中文大学民调统计，参与运动的人数约120万人，为香港人口的六分之一。

虽然雨伞运动最终以警方强制驱逐收场，不同组织在运动后于社区深耕，推动基层民主意识。除了传统民主派，2016年立法会选举的参选人，还包括本土派的梁天琦、游蕙祯、梁颂恒、陈浩天、热血公民成员，以及自决派的、朱凯迪、刘小丽。即使政府取消了7名参选人的候选资格，投票率仍达58%。

至于2019年的区议会选举，则是反修例运动中的一次选举。根据民间人权阵线的资料，选举前，香港已发生三次、人数分别为100万人、200万人和180万人的游行。综合不同媒体的资料，香港于2019年6月中至12月间，平均每天有多于一次的示威活动。

2019年区议会选举投票当天，香港理工大学遭警方包围搜捕，公民社会间一度就是否该争取体制内席位辩论。最终的投票率为71%，民主派成功掌握香港18区中17区的区议会主导权。此时，北京政府决定不再坐视香港民主发展，开始采取防堵作法。

香港政府在北京当局首肯下，于2020年6月30日将《港区国安法》公布生效。 《港区国安法》得以强化港府权力，港府于是延后2020的立法会选举。更违背立法会任期为四年的规定，延长第六届立法会任期。

第七届立法会的选举在2021年12月举行。根据香港民意研究所的选举前的调查，表示「多数会（投票）」和「肯定会（投票）」的受访者合共有48%。选举最终的投票率只有30%。 《立场新闻》分析发现，2019年选举投票率越高的票站，在2021选举投票率减少比例越高。

在2021年香港立法会选举中，政府已经彻底改变立法会的选举方法。除了规定参选人必须通过《港区国安法》审查外，更新增选举委员会和选举委员会在立法会的席位、减少直选席位。更规定所有候选人，必须得到成员全属建制派的选举委员会界别的提名。

本次选举，有五名自称民主派的候选人，分别为谭香文、方龙飞、刘卓裕、蔡明禧和黄伟信；以及两名自称中间派的候选人，分别为黄頴灏和狄志远。不过，已经流亡的前立法会议员许智峰、罗冠聪，民主党主席等众多民主派人士，均不支持民主派人士参选。前公民党区议员黄文萱、刘珈汶等更表示参选的自称民主派人士为假民主派。

此批自称非建制派的候选人，全数获亲中的不同建制团体的选举委员提名。当中，狄志远在1994年曾否决全面普选立法局的私人草案，2014年支持推行德育及国民教育科，2018年支持建制派候选人陈凯欣。另外，身为民主党党员的蔡明禧，民主党也反对他参选。

根据选举委员会本月19日的选举结果，自称非建制派的候选人中，只有狄志远赢得社福功能界别席位。

2020年中，民主派为原订的立法会选举举行初选。民主派中较基进的候选人，希望透过初选集中票源，在立法会的比例代表制中取得过半数议席。如果计画成功，他们便有能力杯葛港府的财政预算，进而要求港府应允反修例运动的五大诉求。

民主派初选胜出的31名候选人，现时有23名因「串谋颠覆国家政权罪」被羁押超过300天，仍未完成审讯程序。当中因2020年六四案已被判刑的有何桂蓝（6个月）、胡志伟（4.5个月）、梁耀忠（9个月）、尹兆坚因（10个月）、朱凯迪（6个月）、黄之锋（10个月），岑敖晖（6个月）、袁嘉蔚（4个月）。

此外，朱凯迪又因2020年七一案判刑6个月，胡志伟则有10个月。刘颖匡、邹家成因2019年七一案被控告暴动罪。黄之锋因2019包围警总案已被判刑13.5个月，谭得志另被控发表煽动文字罪等14项控罪，林卓廷、郭家麒、尹兆坚被控袭击、妨碍或骚扰等罪。

张昆阳2020年9月流亡，后被以《港区国安法》通缉。许智峰2020年12月流亡，银行户口曾被冻结，同样也被通缉。虽然有6名初选胜出者已获保释，但黄子悦也被羁押296天，邹家成则有165天。保释的条件严苛，包括不得作出违反《港区国安法》的言论与行为，并不得联络外国政治人物与组织。

更新：邹家成于2022年1月13日被指违反保释条件，被撤销保释，被二次羁押。

第六届立法会曾当选议员的29名民主派人士中，11人遭不同罪名起诉。梁国雄因2020年六四案判刑6个月、七一案被判刑8个月。区诺轩因大声公袭警案被判9星期，而且也是国安法初选案的47名被捕者之一。

现时为保释状态的有6名，罪名均为「串谋颠覆国家政权罪」。有4名已流亡海外，除了曾参与2020年初选的许智峰，梁颂恒于2020年11月流亡，现遭《港区国安法》通缉。郭荣铿并无罪名，仍在2020年11月离港。

其余9人已淡出政界。游蕙祯、刘小丽、郑松泰于2016年被取消议员资格后淡出政界，陈淑庄、莫乃光、张超雄、叶建源在2020年拒绝接受延长任期后不再参政。邵家臻卸任议席后致力囚权运动，组织石墙花已于2021年9月被迫解散。