【評論・武漢肺炎在日本】 大阪府有望成為「蔓延防止等重點措施」首例

大阪府擬發布「蔓延防止等重點措施」

昨日（29）下午，大阪府知事吉村洋文表示，將拜託中央政府發布「蔓延防止等重點措施（まん延防止等重点措置，現在習慣簡稱「まん防（まんぼう）」）。

這項措施是今年 2月俗稱「特措法」的《新型インフルエンザ等対策特別措置法》修法時新增的權限。在疫情進到需要發布「緊急事態宣言」之前，日本首相可以發布「蔓延防止等重點措施」，讓地方首長（都道府縣知事）可以「命令」業者縮短營業時間，針對不願配合提前打烊的業者可以處以最高 20萬日圓的罰鍰。

假如說這件事情真的成真的話，大阪府將會成為日本史上第一個發布「蔓延防止等重點措施」的地區。不過在這件事情成真之前，其實還要過兩關：這週末大阪府才要開大阪府自己的專家會議，專家會議拍板通過之後吉村洋文才會去拜託中央政府，然後菅義偉到底要不要針對大阪府發布「蔓延防止等重點措施」，又要取決於菅義偉本人。

關於緊急事態宣言請參考舊文《【武漢肺炎在日本】不會讓日本真的「封城」的「緊急事態宣言」是什麼？》和《【評論・武漢肺炎在日本】第二次的緊急事態宣言》

至於「蔓延防止等重點措施」請參考舊文《【評論・武漢肺炎在日本】 預定今晚通過的「特措法」和《感染症法》修正案》

【評論・武漢肺炎在日本】 預定今晚通過的「特措法」和《感染症法》修正案

大阪疫情現況

為什麼吉村洋文會選在昨天這個時間點說，希望中央政府可以發布「蔓延防止等重點措施」呢？原因就是大阪府在 28號這一天，單日確診人數超過東京囉～～（東京是 313人，大阪是 323人，而且大阪已經連續 3天單日確診人數都破 300人）

如果敏感一點的人（？）就會發現，日本第二次發布「緊急事態宣言」時，關西地區（京阪神）比原先預定的 3月7日還提早一週解除「緊急事態宣言」，但關東地區卻是延長到 3月21日才解除。

在 2月底、3月初的那個時間點，老實說關西地區和關東地區的疫情狀況，我個人是覺得沒有差太多，兩邊其實都已經到了一個瓶頸，單靠「緊急事態宣言」沒有辦法再降到更低的瓶頸。就很像，大家如果有減肥的經驗的話，其實體重減到一定程度之後會遇上瓶頸，數字怎麼樣都無法降下去。

大阪的「時短營業」

因為關西地區提早解除「緊急事態宣言」，所以「時短營業（提前打烊）」就放寬了。

以大阪為例，在中央第二次發布「緊急事態宣言」前，大阪的「時短營業」規定是只能到晚上 9點，酒類飲料只能提供到晚上 8點。在「緊急事態宣言」期間，店家只能營業到晚上 8點，酒類飲料只能提供到晚上 7點。在解除第二次「緊急事態宣言」後：

• 大阪市：維持「緊急事態宣言」前的規定，店家只能營業到晚上 9點，酒類飲料只能提供到晚上 8點
• 大阪市以外的大阪府區域：無時短營業相關規定

是的，大阪府內部自己一國兩制。我之前住的地方已經取消時短營業的規定，可以和朋友出去玩樂，但是如果到市區的話就只能到晚上 9點。最近大阪府即將要修改「時短營業」的適用範圍和時間，「時短營業」的狀態必須從 3月底延長到 4月21日（延長 3週），從 4月1日起整個大阪府都適用「時短營業」。

我個人是對於這些作法沒有太多期待，因為其實⋯⋯大阪市內現在應該還是「時短營業」的狀態，但是其實晚上 9點過後還是會有店家開。不用等到 9點，其實在 8點時去還有開門的店家問「請問今天營業到幾點？」，只要是店門口沒有貼大阪府藍色的「感染症對策」貼紙，店家可能就會和你說今天營業時間是到凌晨之類的。

東京開罰業者成首例

如果大阪真的發布「蔓延防止等重點措施」也好（？）至少店家就一定要準時提前關門了（不關門會被罰錢）。東京最近才針對 4家在「緊急事態宣言」期間沒有準時關門的店，在昨天（29）向法院提出這幾間店必須要負 30萬元以下罰鍰的通知。接下來就要看法院是否要受理，以及請求金額是多少了。

不是曼波魚的「マンボウ」

題外話，關於「蔓延防止等重點措施」的簡稱，在今年 2月修法時新聞都是簡稱成「重点措置」。

前陣子（3月19日）分科會會長尾身茂在記者會上一直講「マンボウ」「マンボウ」，網路上大家就很困惑，想說他為什麼要一直講「曼波魚／翻車魚」，最後才知道原來是現在分科會和記者們都是用「まん防」來簡稱「蔓延防止等重點措施」。NHK還為此做了一條新聞，解釋這個「マンボウ」不是大家心裡想的那個「曼波」

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參考資料

1. 大阪 吉村知事「まん延防止等重点措置」の適用 国に要請へ
2. 大阪府「まん延防止措置」適用要請へ　政府、状況見極め可否検討
3. 大阪が蔓延防止措置の試金石となるか

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