跨性別改身份證案再敗訴 Henry誓上訴終院:爭取人權非易事!
撰文:Emily
文字編輯:Cindy
現時跨性別人士若要轉換香港身份證上的性別,必須完成全套性別肯定手術,但全套手術風險甚高,亦不是每個人都適合和願意做手術。為了更改身份證上的性別,兩名跨性別人士在2015年以司法覆核挑戰入境處的政策。繼初審敗訴,高院上訴庭今年1月再判二人敗訴,重申全套手術是最清晰、絕對和客觀的標準,亦由於性別身份牽涉生活各方面,法庭必須確保申請人更改性別後「不能逆轉」,荷爾蒙治療、局部手術等都不是可行方案。申請人謝浩霖(Henry)得悉裁決後難免失望,但稱不會放棄上訴至終院,又勉勵同路人不要失落:「爭取人權從來不是飯來張口的容易事,W小姐跨性別婚權案也是到終院才勝訴!」
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入境處拒改身份證 申請人日常生活屢碰壁
兩名申請人Henry和Q皆是女跨男的跨性別人士,過去曾接受胸部切除手術和荷爾蒙治療,亦以男性身份生活多年。雖然二人英國護照上的性別早已更改為男性,但他們向入境處申請更改香港身份證時,卻被入境處以「未完成全套性別肯定手術」為由拒絕。二人唯有申請司法覆核,要求法庭推翻入境處違反人權的政策。
Henry表示,如果政府在2013年W小姐案勝訴後,便隨法庭建議制訂《性別承認法》處理各方面的性別承認議題,那麼這宗官司根本不用發生。他想更改身分證亦是因為在日常生活中屢次遇上尷尬和屈辱:熱愛運動的他曾因擔心使用更衣室會引起紛爭而絕跡球場,連租屋、到銀行辦事等生活日常,也曾令他遭到質疑及排斥,無法正常生活。
完成整套手術傷害極大 外國例子證手術非必要
現時法例規定,如果跨性別人士要更改身分證上的性別,必須完成全套手術(女跨男為例,須切除子宮及卵巢,再建造陰莖),只有在健康情況不許可的情況下才可豁免。申請人稱他們雖然沒有完成手術,但早已切除乳房和進行荷爾蒙治療,又認為建造陰莖、切除子宮等手術對身體傷害極大,沒有醫療作用和實質功能。再者,申請人認為女跨男比男跨女的全套手術昂貴和複雜,如果以完成全套手術為標準,法例等同歧視本身為女性的跨性別人士。
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申請人亦舉出不少外國例子,證眀政府未必要用「完成全套手術」這個最嚴謹、侵入性最強的標準來確認跨性別人士。如英國在2004年通過的《性別承認法》只要求跨性別人士提交醫生紙證明其性別焦慮(gender dysphoria),並以選擇的性別生活滿兩年,即使沒有完成全套手術,跨性別人士亦能更改官方文件上的性別,享有相應權利。
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法庭:全套手術最清晰客觀 改變性別須不可逆轉
雖然申請人批評全套手術的標準既不人道,亦不合比例,但上訴庭接納政府的解釋:身份證對前線執法者、醫護人員、政府部門等有着重要的識別作用,影響社會服務、使用廁所、就讀學校、參與體育運動等眾多範疇,因此身份證上的性別必須與使用者的外貌體態一致,才能避免產生問題,完成全套手術是「最清晰、絕對和客觀的標準」,容不下半點含糊。至於申請人稱入境處可參考醫生發出的證明書,法官則反駁不同醫生對何謂「改變性別」有不同標準,入境處沒有能力和責任判斷,而且改變性別必須不可逆轉(irreversibe),自我聲明、只接受荷爾蒙治療、局部手術等都不足以證明這一點。
另外,法官認為申請人未能提供有力證據,證明女跨男的全套手術比男跨女危險和複雜,以致能符合政策要求的女跨男在數量上比男跨女少很多,裁定入境處沒有歧視。儘管法官稱「深深明白」申請人在日常生活中遇到的障礙,卻認定他們只有在需要用身分證表明性別的場合才會遭遇困難,平日「大可以繼續用他們舒服自在的性別生活」,甚至用英國護照代替香港身份證解困。在平衡申請人的權利和公眾利益後,上訴庭最終裁定申請人上訴失敗,維持原判。
Henry:法官輕視改身份證重要性 跨仔入女廁隨時被控遊蕩
Henry在裁決後向G點表示,雖然明白此次勝算不大,但敗訴仍難免失望。他批評法庭輕視更改身份證性別對跨性別人士的重要性,如他平日使用女廁等女性空間,隨時會惹上官非被控遊蕩罪;法例亦要求市民外出時攜帶身份證,警察隨時會檢查他的證件。儘管再次敗訴,Henry已決定上訴至終院,並勉勵非二元性別的朋友不要氣餒:「爭取人權從來不是飯來張口的容易事,W小姐跨性別婚權案也是到了終院才勝訴,所以千萬不要為裁決感到太失落。」路雖漫長,仍可抱著希望,一點一滴爭取性別小眾應有的權利。
《性別承認法》諮詢近10年 工作小組缺跨性別代表
此案並非跨性別人士爭取平權的首例。早於2013年,W小姐跨性別人士婚權案勝訴,終院裁定《婚姻條例》中的「女性」包括已完成性別肯定手術的女人,保障了W小姐與男友在港註冊結婚的權利。法庭當時已建議政府參考英國的《性別承認法》訂立法例,全面處理各個範疇的性別承認議題。
為跟進法庭建議,政府在同年成立了「消除歧視性小眾諮詢小組」 ,諮詢小組在2015年得出同樣結論,建議政府研究其他司法轄區落實消除歧視的措施。政府亦成立了「性別承認跨部門工作小組」,並於2017年6月就性別承認制度展開第一階段公眾諮詢。但工作小組雖然是為了處理性別承認議題而成立,小組成員卻沒有跨性別人士,反而有W小姐案、Henry案都代表政府出戰的黃繼明資深大律師,令人懷疑是否真能反映跨性別社群的聲音。公眾諮詢於2017年底屆滿後,政府至今仍未有第一階段諮詢報告及展開第二階段的公眾諮詢,10年來立法進程仍只聞樓梯響,效率令人咋舌,性別小眾不知要等到何年何月才能盼到《性別承認法》,唯有不斷打官司爭取平權。
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