【讀書會】《當代中國政府與政治》- 景跃进等

這本書著重於介紹當代中國政府和政治制度的結構，即作者所謂的“黨政體制”。這種體制我個人認為可以這麼理解：以中國共產黨廣泛分佈的、有其自身意識形態和紀律性凝聚力的黨組織為依託，以黨的制度為核心向外擴展的一個制度體系。可以說中國大陸所有與政治有關的組織和制度，都是黨的組織和制度某種程度的向外延伸。通過這些組織和制度，中共一方面貫徹和實現自身的意志，另一方面也在調整自身以適應社會變遷和內外部的壓力與挑戰。

黨的組織似乎無所不在獨攬大權，但卻被認為應當專注於政治領導，而在具體事務上則應發揮和改進其它結構與制度的功效。其領導行為的邊界視情況而定，也隨著時代而不斷發展變化。同時黨也不斷檢視制度運作的狀態和面臨的挑戰，設定改革和發展的目標，把控其進程使其穩步有序。很多結構看似重複累贅疊床架屋，領導幹部往往身兼數職。但這其實也是黨組織發揮其鑲嵌功能，將眾多分散且互不統屬的部門統合成一個有機整體的方式。

很多人或許會從公民權利的視角出發，認為黨組織的無所不在與政治領導行為是對公民權利的侵犯，因而對其做負面批判的解讀。然而對於像中國大陸這樣處於高速發展中的經濟體來說，這樣的體制或許也為在急劇變化的社會中維持政治穩定，引導制度改革與建設，發揮了不可替代的功效，也讓中國大陸的民眾，在共同體面臨內憂外患時，有了戰勝困難的信心。

本書內容全面而平實，概述了眾多政治結構的方方面面，但也包含了很多大陸政治中的習語和話術，不熟悉的朋友可能理解上會受一點影響。各章節有不同作者，風格有時露骨有時含蓄。大陸學者在大陸出版的學術作品，批判性強烈到足以影響政權合法性的內容自然也是不會出現。內容時間上只覆蓋到習近平執政早期，有些內容已經與現狀不符了，比如書中所述解放軍的四總部體制如今已改組為15個職能部門，不過大部分內容，尤其是制度基本結構的闡述，還在時效範圍內。我還是推薦那些希望對中國大陸政治體制建立一些基本認知的朋友一讀本書。