【今晚10點 在線問答】賴奕諭：兩年沒有大學新生之後……菲律賓K-12教改停看聽

你可以想像一個人口破億的國家，在兩年之內，完全沒有大學新生入學嗎？

這是過去兩年在菲律賓真實發生的情況。

長期以來，菲律賓這個國家只有學前1年、小學6年、國中4年一共11年的基礎教育。換句話說，一位菲律賓年輕人可以16、17歲就上大學，20歲前後就取得學位，比多數國家要提前了一、兩年。然而在2016年，菲律賓政府實施了一項非常重大的教育改革：在國中之後，又增加高中2年的課程規劃。官方宣稱，之所以要「延長基礎教育年限」，一來是希望能與國際社會普遍的K-12學制接軌，二來則要讓無心或無力升學的年輕人能更具備踏入職場的能力，不用上大學也可以提早進入社會生存。

這項政策一出台，就決定了菲律賓全國的大專高校會連續兩年沒有新生入學。但在此同時，新創造出來的高中制度卻沒有完全準備到位，公立學校數量、師資、設備都不足，導致大量的中學畢業生既不可能申請進入大學，也沒有到公立高中註冊，或者只能選擇進入私立學校。同一時間，大學也因為沒有新生入學、官方補助又不足而加大力度調漲學費。

結果，一項原本好像是「正常化」的改革，卻造成從中學到大學階段遍地烽火的質疑與批評。

2018年3月，菲律賓史上第一批高中生陸續畢業了。承繼了前任教改規劃的杜特蒂（Rodrigo Duterte）政府，先前堂而皇之地推動了公立大學免學費制度，但實際上能不能落實、如何落實，以及跟這兩年高中教改所產生的爭議會形成什麼關係，卻還有滿滿的懸念。

今晚的主談人是來自台灣的@賴奕諭 。奕諭是台灣大學人類學專業的碩士，研究主題是菲律賓的原住民族運動與左翼政治。除了剛剛要起步的學術研究生涯，他同時也是台灣目前很活躍的菲律賓時勢觀察家與評論家，作品主要見於《端傳媒》和《轉角國際》等媒體平台。

奕諭關注菲律賓K-12教改課題已經很長一段時間，在2016年政策出台之初，即寫過相當犀利的評析（詳見：〈菲律賓學制改革，為何抗爭不斷？〉） ；今天晚上的討論，剛好趕上了第一批高中生畢業的時間點，教育相關話題還正在菲律賓社會熱議的浪頭上，相信他會為大家帶來非常即時的觀察。

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