文學系跨領域系列—一個大學生淺談台灣的「外交內治」

我認為搞政治的人都應該讀歷史，都說文史一家，但其實還是有差別的，讀文怡情冶性，讀史，小者處世，大者治國。馬克思的歷史哲學說明了一件很重要的事，就是歷史的歸納性，簡單來說還是那句老話，知史，方可知興替。那我們今天就用春秋戰國來簡單的看看台灣現在的「外交內治」。

我舉鄭國和韓國的例子，這兩個國家都曾經強盛過，例春秋小霸鄭莊公、七雄初步形成時的韓昭侯。那先談外交吧，韓國瑜說台灣不要凱子外交，要發財外交。先不論他個人的問題，我在這裡只是談我心中「外交」的概念，我認為外交本身就是所謂的「謀利」行為，在名為國際的賭盤裡，國與國之間的博弈就是外交，目的只有一個，如何為自己的國家爭取利益？所以外交的重點的確就是務實，要如何有效地爭取利益，就是我對外交的軸心思維，俗話說的好，沒有永遠的朋友，只有永遠的利益。誠如這句世界名言，外交本身就是冷冰冰、血淋淋的談判，其中不該放入任何主觀性的感情(我指國家的意識形態)(如美國提倡的自由和平等)，就算投入感情，那也必須是經過計算的，在外交的博弈裡，失去理智就代表一無所得，而台灣的地緣關係和國家的本身實力注定得當牆頭草，但如何當好牆頭草有其學問，夾縫中求生存也必須在外交上有所獲利，看看春秋戰國的鄭韓，前者困於晉楚爭霸之中，但鄭文公遣燭之武退秦師；鄭襄公肉袒牽羊，送退楚軍。鄭國兩次皆依靠其外交手法倖免於大國的刀兵之災。而後者，地緣位置更加惡劣，西臨秦，南接楚，北銜魏，周遭一輪下來全是強國，在合縱連橫中搖擺不定，既無法利用山東六國牽制秦國，也無法利用秦國在六國身上謀利，最後只能被溫水煮青蛙，史記上韓亡就兩行字，因為真的沒啥可寫……從以上兩個例子可以看出，小國外交必須有所博弈，我們需要當一個投資家，在博弈的過程中不論輸贏，皆可有所得。而不是當一個賭徒，盲目的、主觀的相信，矇著自己的眼睛催眠自己，這一輪梭哈肯定能賺。台灣如何當好一個牆頭草，因勢導利，一如燭之武退秦師般，洞大國之勢，曉相交之利，從中謀求生存之道，最貼切小國的外交簡單來說八個字，儲備力量，以待有變。沒辦法，小國必盡是小國，若無生變，的確不可能翻盤，這就是身為小國的無奈，但這種無奈在於國力的侷限，若連儲備經營以累積力量都做不到的話那只能送給台灣一句話，積重難返，韓國第二。再精湛的外交都比不過國家自強，鄭國縱使外交成功，但還是亡了，亡在了七雄中最弱的韓國手上，外交有其極限，所以根本，還是在內治身上，若不自強，求國無為，不可得也。

我認為治國有兩點不可缺失，第一，有用的人才，第二，有效的政府。戰國時期，秦國做到了這兩點，所以贏了。至於台灣在這兩者身上犯的錯誤，簡單來說一樣是兩點，前者用人，後者貪腐。六國都犯了這兩點，所以輸了。人才戰略我認為能區分為內外部分，內的話無非就是自己培養，外的話則是吸引別國的人才，這兩者都有成功的例子，前者德國，後者美國，而美國也不全然沒有教育的因素，美國的成功在於高級教育(大學教育)的成功，你可以看到很多不是美國本地的人，卻從美國的明星大學畢業，這就是吸引外來人才的方法，即我提供一個你能施展才華的舞台。說到底不論內外，要成功還是要有一個完善的高教體制，而台灣這部分的失敗我前一篇文章已經簡單的論述過了，這裡就不多加贅述。

我們把重點放在第二個問題上，即所謂的有效政府，一樣引韓國的歷史根據，韓國在韓昭侯時期的確稱得上是七雄中的一雄，原因在申不害變法，申不害重的是術，放在古代就是君臣操控臣下的方法，其目的，在於提高行政效率，而軸心則是發揮出君王的監督作用，藉由建立一個有效的監督機制，導致官員做事不能腐敗，必須有效率。但術在當時是有其局限性的，在一個封建世襲，且國為家有的時代，注定了術的發展有限，最後的結局只能是荀子講的，有亂君，無亂國。為什麼我要花這麼多時間講術，講術在古代的作用以及限制，別忘了，開頭我就說歷史是拿來借鏡的，從中，我們可以理解有效政府的保障，在於建立一個完善的監督機制，但是我發現，台灣是一個現代民主的國家，卻和兩千多年前的國家差不多耶，其監督機制的第一線是議會和國會，所以我花了些時間去看我們的議會質詢和國會質詢，我看完就一個想法，我到底看了什麼？的確有少數幾個正常質詢的委員或議員(如立委黃國昌、議員侯漢廷)，我懷疑我看的是綜藝節目阿，以前術的失敗是世襲時代的侷限，那現在呢？我們敢說民主國家就是法治國家嗎？還是我們始終還停留在荀子說的有治人，無治法。先不說議會和國會，民主國家其監督機制的根基在於人民阿，人民有投票權，亦等於擁有了對政治的贊同權和否決權，以此形成最龐大的監督機制，而人民的監督效果則直接反應在立委和議員上，他們是受人民委託，故有對政府進行監督職責，而其成效如何？我想只要是台灣人應該就有目共睹。

綜上所述，我試著簡單的分析台灣目前「外交內治」上的問題，總歸那八個字，儲備力量，以待有變。對外不宜妄動干戈，當思夾縫中求生存，所以必須當一個聰明的牆頭草，因勢導利，以期未來有機會能成一棵大樹；對內當自強，國家沒有力量，一切都是空話，而力量構成中最基礎的，是人才，最重要的，是有效的政府，如何締造有效的政府，則在於是否能建立一個完善的監督機制。正所謂，人去腐敗，國恆亡。