【獨家報導】女同志申請受養人簽證被刁難：唔知有幾多沉默而遭差別對待嘅個案

2022 年 9 月 30 日

今年５月，香港女同志Oscar與來自泰國的同性伴侶Ｓ以視像形式在美國註冊完婚，便隨即興奮地協助妻子向香港入境處申請受養人簽證，希望另一半以港人配偶的身分留下來。但因入境處的刁難與拖延，令這個通常僅需一個半月的申請過程最終歷經逾百日。２０１８年ＱＴ案勝訴後，海外註冊的同性配偶雖然在法律上有申請受養人簽證的平等權利，但政府部門對性／別小眾長年緊閉的制度大門真的被撬開了嗎？

採訪：季安森、Mo、Cindy
撰文：季安森
文字編輯：Cindy、Mo
網站編輯：EQ

今年５月，３６歲香港女同志Oscar與來自泰國的同性伴侶Ｓ以視像形式在美國註冊完婚，並選定了香港作為她們未來一起生活的家。在收到從猶他州寄出的婚書一星期後，Oscar即興奮地協助妻子向香港入境處申請受養人簽證，希望能讓持工作簽證留港、但需不時續簽的另一半，以港人配偶的身分留下來。

但因入境處的刁難與拖延，令這個通常僅需一個半月的申請過程最終歷經逾百日。期間，她們一度覺得這個家的選擇，似乎只是一廂情願的想法。２０１８年ＱＴ案勝訴後，海外註冊的同性配偶雖然在法律上有申請受養人簽證的平等權利，但現實生活中，政府部門對性／別小眾長年緊閉的制度大門真的被撬開了嗎？此後數年，面對同性配偶的受養人簽證申請，入境處是否對他們一視同仁？

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年少飽受欺凌　女同志守得雲開與愛人結婚

Oscar與妻子的雲上婚禮邀請了二、三十個親朋好友，連老師和還在念小學的姪女都來參加。屏幕上滿是大家的笑容，彼岸猶他州的證婚律師看到後都直嘆：「Fantastic（太棒了）！」

註冊過程僅廿分鐘，Oscar笑了又哭，哭了又笑。她的青少年，因性別身分充滿陰霾。由於長相酷似男生，Oscar進女廁甚至會被人指罵，因此那時的她只敢去殘廁和親子廁格。除了在外被排斥和欺凌，Oscar在家還要面對一個無法接受女兒是同性戀而崩潰的媽媽，動輒得咎。諸多家庭矛盾，她一度跟家人吵架吵到萌生自殺的念頭。

是妻子的愛讓Oscar學懂珍惜自己和生活。現在她進女廁若再遭人指點，她會義正嚴詞反駁：「係咪去個廁所要俾身份證你睇啊？」媽媽眼見Oscar談戀愛後，變得不再陰鬱易怒，便慢慢接納了她們。那天婚禮，所有人以真心祝福簇擁。在媽媽喝下「新抱茶」的那瞬間，Oscar感到前所未有的圓滿。但新婚燕爾的兩人沒料到，第一個困難來得如此快，如此出乎意料。

「原本一直都維持住新婚嘅快樂，直到六個禮拜之後就唔快樂喇，」Oscar在接受Ｇ點訪問時說。

妻申受養人簽證無音訊　新婚快樂變焦慮

Oscar所說的「六個禮拜」，是香港入境處辦理受養人來港居留簽證的一般所需時間。受養人簽證（Dependant Visa）可讓香港永久居民或來港就業就學人士的配偶和受養子女，申請依親來港定居。２０１１年，英籍女子ＱＴ申請以受養人簽證，隨在港工作的同性伴侶ＳＳ來港，但入境處稱「配偶」只屬異性婚姻拒絕。２０１４年，ＱＴ提出司法覆核，經數年官司，終於在２０１８年終極勝訴，受養人簽證的配偶定義從此涵蓋同性配偶。入境處網頁現在亦註明，同性婚姻和同性民事結合只要獲註冊地的官方機構承認並生效，則符合申請受養人簽證的資格。

Oscar雖在香港出生，但她以前一直都覺得香港只是一個適合賺錢的地方，因此曾久居台灣。但ＱＴ案歷史性的政策轉向，令Oscar意識到，或者香港是唯一一個她和妻子能名正言順以同性伴侶身分在一起，而且在物質生活上都能過得好的地方。經商量後，二人決定以後紮根香港。

延伸閱讀：終院5:0駁回！入境處敗走QT案　已婚同性伴侶得受養人簽證

「我之前同台灣（的跨國同性伴侶）朋友分享，我話你哋如果唔可以同自己另一半喺台灣唔緊要，你哋嚟香港喇，香港會批（簽證）俾你哋，香港已經合法喇。」Oscar說。今年是台灣通過同婚三週年，但「跨國同婚」的法律安排仍在爭取中 —— 若台灣人的另一半來自同婚尚未合法化的國家，他們則不能在台灣註冊成婚。「我就不斷洗佢哋腦，叫佢哋嚟香港⋯香港隨時歡迎你哋。」

那時，Oscar覺得一切如此理所當然。但今年６月１日，Oscar陪同妻子Ｓ到灣仔入境事務大樓遞交受養人簽證申請，等足一個半月，網站上顯示的進度依然為「In Progress（進行中）」，她這才發現事情並非想像中輕易。開始擔心的二人，多次撥打入境處的查詢熱線想問個究竟。數日後，Ｓ終於等到了職員的來電。然而，久候多時的回覆狠狠地打擊了她們。

妻持工簽暫留港　職員認為轉做受養人多此一舉

致電的職員表示已經收到了Ｓ的申請，卻認為她沒有必要申請受養人簽證。他解釋，Ｓ在２０１８年８月取得留港工作簽證，只要她持該簽證滿七年，便有資格申請永久居民身分。因此，職員認為Ｓ沒有必要轉換受養人簽證，更建議她撤銷申請。

但事實上，Ｓ在香港的僱傭合約並非永久性，工作簽證的時效亦根據其受聘的合約長短而定。合約一結束，簽證隨之失效。目前Ｓ的工作簽證有效期只到今年１１月，而下一份工作合約最多亦只會維持三年，而且每年都需要續簽工作簽證。萬一續簽有任何變數，她便要立刻離開香港。

除此之外，由於工作簽證的限制，Ｓ必須長期處於受聘狀態。而因疫情封關，其年假甚至不足夠完成隔離，所以Ｓ久久未能回泰國探親，為她和家庭都造成了很大的困擾。但職員聽完這些理由後，只叫Ｓ另想辦法，重申她不必轉換留港的身份。

三萬收入仍不合資格？被追問後職員轉口風

在聽完入境處職員特意來電提出的「建議」後，Oscar和Ｓ還是決意繼續申請，卻沒料到職員開始挑剔她們的入息。他問Ｓ的保證人是否有足夠穩定收入，在Ｓ肯定地回答後，職員竟笑了起來：「哈哈哈，你肯定？我唔覺得囉。」Oscar轉述此番對話時，仍餘怒未消。

根據入境處網站，保證人如果能把受養人在港的生活條件「維持在基本水平以上，並為他／她提供適當居所，申請則可獲考慮批准」。Ｇ點以電郵向入境處查詢處方對保證人每月收入或資產有何具體要求，得到的回覆與網站所列一樣，入境處未有明確回應「維持在基本水平以上」的入息是多少。

Oscar說自己月入超過三萬，並且在香港與母親同住，有穩定居所。她想不明白，這樣的條件為何不達標。而更令Oscar不解的是，如果入境處懷疑她的財政狀況不符合條件，為甚麼不要求她們補交文件，而是直接斷定她們的申請會被拒絕，建議她們撤銷申請？

多番追問後，該職員突轉口風，又稱與具體收入無關。「總之就基本上都會被拒絕，」Oscar轉述職員的答覆，「而且我哋只要一次被拒絕，以後就好難再申請其他嘢，所以都係建議我哋撤銷。」

Oscar 想起她哥哥在兩年前為其台灣妻子申請受養人簽證時，得到的待遇截然不同。「我哥哥本身並非居住香港，在香港亦沒有任何資產及收入，但亦順利通過，」Oscar說，「同樣一個家庭⋯竟然受到如此對待，實在令人覺得不能接受。」懷著不忿，二人聯絡到了該名入境處職員的上司。對方答覆稱拖延處理申請純粹是因為疫情，至於下屬建議她們撤銷申請，亦只是作出提醒，屬常規操作。二人多次詢問之前那位職員的姓名和職銜，對方都拒絕回答，令她們至今仍投訴無門。

在入境處職員和其上司都以含糊的理由「勸喻」下，Oscar擔心若堅持下去「佢哋都會刻意拖延、為難」，當下只好撤銷申請。不久前還熱情地把香港推薦給台灣朋友的Oscar，在此番經歷後，再也沒有向他們提起此事。

入境處刁難與拖延 Oscar懷疑與同婚有關

入境處職員和其上司種種不合常理的勸退理由，令二人不禁懷疑，是否因為她們是同性伴侶，所以申請遭到差別對待？

ＱＴ案的判詞出爐時，終審法院指入境處政策是為了讓香港吸納世界各地人才，不管香港本身的婚姻制度是甚麼。因此除非政府能提出公平和合理的理由，證明同性配偶不應享有某種權利，否則政府不能差別對待同性配偶，違者即屬歧視。

「你哋當初宣布咗呢個係合法⋯基本上全世界都知道了，」Oscar說，「但原來成個過程唔係想像中咁簡單。我唔知有幾多人試過，或者好多人（申請）都失敗了。」

根據入境處給Ｇ點的電郵回覆，自２０１８年９月１９日受養人簽證配偶定義涵蓋同性配偶起，至２０２２年８月底，入境處共接獲４３０宗同性婚姻、民事伴侶關係或民事結合的受養人簽證申請，當中３４９宗申請獲批，獲批率達八成。

但像Oscar與Ｓ的個案，她們是「主動」撤銷申請的。單從數據分析，無從得知有多少申請人曾遭遇類似的阻力或困難，而最終無奈放棄。「唔知嗰位職員曾經用同樣手段傷害過幾多人？阻擋過幾多案件？」Oscar說，「我失眠好耐，不斷思考：我哪裡做得不好？為何其他人可以而我不可以？為何我連補交文件證明的機會都沒有？」

就二人的情況，入境處稱不會評論個別個案，但重申「一向按一視同仁的原則」依照法律和政策處理每宗申請，並表示ＱＴ案後已按新政策制定內部指引，並加強員工培訓。

再申請獲進展職員稱需時長因個案「性質特殊」

首次申請石沉大海，令Oscar的焦慮情緒捲土重來，有時想多了，到凌晨六七點都睡不著。Ｓ見狀，甚至會反過來勸她放棄。「我不想看到她再被拒絕和質問，」Ｓ說，「她不需要為我承受這些。」

但Oscar沒有聽Ｓ的話。她重新整理文件，準備更充足的資產證明，挑選更多能證明彼此關係的照片等，在８月初再次遞交申請。９月１日，她們收到了入境處的書面回覆，通知要補交文件。按要求交件後再過兩個星期，Oscar致電詢問進展，獲職員回覆稱：「一般case就唔會（這麼久），但你知你個申請性質係特殊啲嘅，唔係我哋一般受養人簽證嘅申請，所以一定會係耐啲㗎喇。」至於性質為何、如何特殊，職員沒有詳述。

該職員還告知，申請受養人簽證與續簽工作簽證不能同時進行。這令她們十分惶恐，因Ｓ的工作簽證還有不夠兩個月便到期，而續簽手續要在到期日前一個月內辦理。Oscar說，若到１０月中，妻子的受養人簽證申請仍毫無進展，她們沒辦法只能再次撤銷，先改辦工作簽證，否則最壞的情況是工作簽證也續簽失敗，Ｓ要立即離境 —— 這也許會中斷了她申請永居所需的「連續七年通常居港」。