財政預算案2024｜市民質疑發債千億成「爛攤子」　兩元乘車拍板「冇全盤考慮」

（原文刊載於集誌社）

文｜廖俊升
攝影｜梁文熙

財政司司長陳茂波昨發表現屆政府第二份財政預算案，逾千億元財赤續成焦點，政府以派糖減甜、舉債千億、全面撤辣、推動旅遊每月放煙火等招數應對。民間智慧又如何看這份財政預算案呢？陳茂波今早（29日）出席電台聯播節目，不少聽眾 phone-in 表達民間智慧。有市民質疑兩元乘車優惠，由陳茂波在上屆政府拍板、當時應「有計數，點解又要修訂，唔係全盤考慮過？」陳回應指「當年行政長官拍板時當然有考慮」，但現要與時並進；有市民指發債千億日後要還，質疑陳離任後「邊個收拾爛攤子」。

檢討兩元乘車優惠　市民質疑陳上屆拍板「冇全盤考慮過」

預算案提出「財政整合計劃」，其中會檢討長者兩元乘車優惠、公共交通費用補貼。陳茂波今早（29日）出席電台聯播節目，節目主持指政府在 2020 年宣布將 60-64 歲長者納入計劃範圍內時，提出須額外的 17 億元，加上原來 14.5 億元，開支約 31.5億元，而計劃在 2022/23 年度開支約 33.7億元；問到陳茂波「本身係咪已經預咗條數咁大，點解當時唔覺得係一個可持續的問題…抑或當時已知有可持續問題，但係冇特別去應對？」。

陳茂波回應重申政府沒有意思取消計劃，但考慮到「香港人口老齡化好快」、加上公共交通收費有調整，對政府財政成負擔，所以需要檢討運作模式。就檢討方向，陳指政府會考慮坊間有不同意見，例如限制每月最多資助次數或金額，改變折扣等，但無意改動受惠者的年齡。

市民麥先生就提出質疑，指「記得上屆政府由你本人拍板，降低（受惠年齡）至60歲；人口老齡化，你全部應該有預料之內、有計啱數，點解今時今日又要修訂、又要唸呢樣野呢，唔係全盤考慮過嗎？」陳茂波就回應指「當年行政長官拍板時當然有考慮」，不過政府要與時並進，考慮整體財政、人口高齡化、交通工具加價引致的額外成本，重要要讓計劃繼續做，令長者受惠，長遠來說要整體社會和納稅人負擔得到。

憂發債千億成「爛攤子」　撤辣有人歡喜有人愁　

《集誌社》昨報道今年財赤為 $1016 億，但若扣除政府發行政府債券所得收入，赤字其實高達 $1733億，有經濟學者解釋政府財政而言，發債不應當收入，但港府用「cash based accounting 」會計方式將相關金額納入為收入，強調發債後要還債、利息也是大數目。翻查資料，港府近年為增加「現金流」多次發行債券，金管局資料顯示港府在今年 2 月中至 2042 年，有約 $ 2450 億的債券需償還。

而政府計劃本年度再舉債 1200 億，市民張先生質疑陳茂波「周圍集資發行債券，幾年後要還，到時你都唔做啦，邊個收搭爛攤子？」陳回應時解釋，發債「係投資未來，有回報」，概念就像市民置業會向銀行借貸，屬正常財務安排。

對於政府宣布全面撤辣穩固市民對樓市信，有中產市民向陳茂波致謝，指之前一直沒有信心消費，但認為政府屬後知後覺；但也有市民質疑香港問題在於成本太貴，撤辣無補於事，只是「幫咗有樓嘅人保住房價或庫房」，但相信即使撤辣後樓價不會升，因整體經濟氣氛差、「唔會有人再在香港消費，中產都走晒」。陳回應指「香港從來唔係鬥平，如果鬥平香港冇得做」，重點是提升服務質素和創新。

回應月月放煙火效益　「衡量效益唔係睇花幾多錢」　

預算案強調短期內會投放資源予旅遊業，將撥款近 11 億予旅發局和旅遊事務署，包括每月在維港放煙火和無人機表演。有市民表示反對「每月放煙花」，因事件恆常化將令驚喜減低，建議政府每季才做一次，可以更大型且配合特定主題；有市民則認為政府要「放眼大啲」，舉辦大型活動、演唱會等才能吸引遊客。

陳茂波再次強調「煙火唔係煙花」，每月定時舉行是為了方便市民、旅客計劃，也與舉辦大型活動和盛事不互相排斥，因為香港需要提升吸引力，以符合不同需要、口味和負擔能力的旅客。被主持問到放煙火是否具效益、會否設 KPI 檢討成效，陳茂波就指預算案整體支援措施「加埋 110 幾億，放煙火一次100萬，一年12次」，加上政府會尋求商業贊助，「衡量效益唔係睇花幾多錢，而係帶動幾多人流、生意同市場『旺氣』」，他說希望市民「多啲嘢玩、多啲地方去、多啲節目」，才能促進本地消費。

集誌社官網
集誌社Facebook
集誌社Podcast
集誌社Instagram
集誌社Patreon