財政預算案2024|市民質疑發債千億成「爛攤子」 兩元乘車拍板「冇全盤考慮」
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(原文刊載於集誌社)
文|廖俊升
攝影|梁文熙
財政司司長陳茂波昨發表現屆政府第二份財政預算案,逾千億元財赤續成焦點,政府以派糖減甜、舉債千億、全面撤辣、推動旅遊每月放煙火等招數應對。民間智慧又如何看這份財政預算案呢?陳茂波今早(29日)出席電台聯播節目,不少聽眾 phone-in 表達民間智慧。有市民質疑兩元乘車優惠,由陳茂波在上屆政府拍板、當時應「有計數,點解又要修訂,唔係全盤考慮過?」陳回應指「當年行政長官拍板時當然有考慮」,但現要與時並進;有市民指發債千億日後要還,質疑陳離任後「邊個收拾爛攤子」。
檢討兩元乘車優惠 市民質疑陳上屆拍板「冇全盤考慮過」
預算案提出「財政整合計劃」,其中會檢討長者兩元乘車優惠、公共交通費用補貼。陳茂波今早(29日)出席電台聯播節目,節目主持指政府在 2020 年宣布將 60-64 歲長者納入計劃範圍內時,提出須額外的 17 億元,加上原來 14.5 億元,開支約 31.5億元,而計劃在 2022/23 年度開支約 33.7億元;問到陳茂波「本身係咪已經預咗條數咁大,點解當時唔覺得係一個可持續的問題…抑或當時已知有可持續問題,但係冇特別去應對?」。
陳茂波回應重申政府沒有意思取消計劃,但考慮到「香港人口老齡化好快」、加上公共交通收費有調整,對政府財政成負擔,所以需要檢討運作模式。就檢討方向,陳指政府會考慮坊間有不同意見,例如限制每月最多資助次數或金額,改變折扣等,但無意改動受惠者的年齡。
市民麥先生就提出質疑,指「記得上屆政府由你本人拍板,降低(受惠年齡)至60歲;人口老齡化,你全部應該有預料之內、有計啱數,點解今時今日又要修訂、又要唸呢樣野呢,唔係全盤考慮過嗎?」陳茂波就回應指「當年行政長官拍板時當然有考慮」,不過政府要與時並進,考慮整體財政、人口高齡化、交通工具加價引致的額外成本,重要要讓計劃繼續做,令長者受惠,長遠來說要整體社會和納稅人負擔得到。
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憂發債千億成「爛攤子」 撤辣有人歡喜有人愁
《集誌社》昨報道今年財赤為 $1016 億,但若扣除政府發行政府債券所得收入,赤字其實高達 $1733億,有經濟學者解釋政府財政而言,發債不應當收入,但港府用「cash based accounting 」會計方式將相關金額納入為收入,強調發債後要還債、利息也是大數目。翻查資料,港府近年為增加「現金流」多次發行債券,金管局資料顯示港府在今年 2 月中至 2042 年,有約 $ 2450 億的債券需償還。
而政府計劃本年度再舉債 1200 億,市民張先生質疑陳茂波「周圍集資發行債券,幾年後要還,到時你都唔做啦,邊個收搭爛攤子?」陳回應時解釋,發債「係投資未來,有回報」,概念就像市民置業會向銀行借貸,屬正常財務安排。
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對於政府宣布全面撤辣穩固市民對樓市信,有中產市民向陳茂波致謝,指之前一直沒有信心消費,但認為政府屬後知後覺;但也有市民質疑香港問題在於成本太貴,撤辣無補於事,只是「幫咗有樓嘅人保住房價或庫房」,但相信即使撤辣後樓價不會升,因整體經濟氣氛差、「唔會有人再在香港消費,中產都走晒」。陳回應指「香港從來唔係鬥平,如果鬥平香港冇得做」,重點是提升服務質素和創新。
回應月月放煙火效益 「衡量效益唔係睇花幾多錢」
預算案強調短期內會投放資源予旅遊業,將撥款近 11 億予旅發局和旅遊事務署,包括每月在維港放煙火和無人機表演。有市民表示反對「每月放煙花」,因事件恆常化將令驚喜減低,建議政府每季才做一次,可以更大型且配合特定主題;有市民則認為政府要「放眼大啲」,舉辦大型活動、演唱會等才能吸引遊客。
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陳茂波再次強調「煙火唔係煙花」,每月定時舉行是為了方便市民、旅客計劃,也與舉辦大型活動和盛事不互相排斥,因為香港需要提升吸引力,以符合不同需要、口味和負擔能力的旅客。被主持問到放煙火是否具效益、會否設 KPI 檢討成效,陳茂波就指預算案整體支援措施「加埋 110 幾億,放煙火一次100萬,一年12次」,加上政府會尋求商業贊助,「衡量效益唔係睇花幾多錢,而係帶動幾多人流、生意同市場『旺氣』」,他說希望市民「多啲嘢玩、多啲地方去、多啲節目」,才能促進本地消費。
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