五倍卷是腦殘政策嗎?我的六大問題
本文資料來源:行政院第3766次院會決議(振興五倍券規劃方向懶人包)、有話好說、振興三倍券執行成效評估
Jennifer這次在整理五倍卷資訊的時候(一次搞懂五倍卷!停看聽不吃虧 (9/16更新)),內心冒出一堆黑人問號,本人是經濟白癡,在妄下定論前,我先從政府的公文裡找資料,自我解答困惑,同時也期待大家給予不同的意見,別像我下的標題一樣,15個字就賜死這個政策。
進入問題前,先看看這次五倍卷的時程表:
畢竟是你我的納稅錢,別罔顧自己的權益。
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和看看公文中,這次政策的目的:
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1. 為什麼不發現金?
這是整理完五倍卷,我內心第一個問題:發現金不就能省下製作五倍卷的成本(約20億)嗎?也不用這麼勞師動眾,錢直接匯到我戶頭就好啦!先不論發現金需不需要多印鈔票、印鈔票的成本跟可能的影響,因為我完全不懂,但回頭看五倍卷的目的,是要促內需,要刺激消費,如果政府發現金,大部分的人應該跟我一樣,先存起來,換言,如果沒有要求幾號前用完,很難確保大家有掏出來用。
2. 政府怎麼確保五倍卷不是花在三餐?
就算政府限制我五倍卷要在明年四月前用完,我還是有半年的時間,可以把這五千塊用在三餐,一天兩百,不到30天就用完,這樣真的能促進消費嗎?這就是簡報中「誘發加碼」的目的。每個人現在手中都有五千塊,也都能用在乾麵店,假設公司樓下有兩間口味相仿的乾麵店,一家用五倍卷可以多送小菜,另一家什麼加碼都沒有,大家一定會選有小菜的那一家,送小菜的乾麵店發現營業額大增,進而推出200元單人或雙人套餐(面額最小的五倍卷),這時客單價可能就會從80元變成100或200元,客數與客單價都提升的情況下,即便小幅的縮減利潤,還是可以賺一波。所以五倍卷不怕被用在三餐,是怕大家不加菜,店家不加碼,刺激消費。
3. 為什麼要力推數位綁定?很多小店沒辦法行動支付啊?
去年三倍卷數位綁定的目標是36%,結果實際綁定為7.7%,達成率才大概20%。
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除了有點尷尬外,為什麼政府要推動數位綁定呢?最直接的就是降低印製紙本卷的成本,跟行政活動中的人員成本,另外,簡報中也有提到,是為了避免群聚。
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這次政府在數位綁定的誘因上,有下功夫,前400萬名可以直接拿到500元的好食卷,也鼓勵銀行給予數位綁定的優惠,甚至,跟三倍卷不一樣,這次電商也可以使用了,使用數位綁定在電商消費上一定比紙本卷好用。但!
這該不會是KPI導向的政策?
400萬除上全台的人口大約近20%,也就是這次數位綁定的目標。這讓我覺得經濟部很像聰明的學生在交作業,「我如果可以達標,在野黨就沒話說了吧?」面對好食卷,我也好奇該怎麼使用,因為數位綁定的目的是為了防疫,所以好食卷自然不該是實體卷,不過攤販使用信用卡或行動支付的還沒那麼多,那好食卷該怎麼發、怎麼用呢?目前仍是個謎。
小店為什麼不喜歡數位支付?
政府其實推了很多年的數位支付,但為什麼普及率一直起不來,這是我問到的答案:
- 被foodpanda, ubereats抽佣已經很幹了,我幹嘛還要給行動支付抽佣?
- 很多小攤販是一人商店,小額現金收款甚至可以請客人自己放在零錢盤中,使用行動支付,速度、動線就算沒有影響,後續也要對帳,有夠麻煩。
- 本來可以逃營業稅,使用行動支付收入就會被看到。
- 太多QR code,貼了整家店都是,對帳還要分開對,匯到不同的戶頭,有夠麻煩。(這點台灣pay有意圖整合)
看完大家是不是也覺得小店不用行動支付很合理。
4. 縣市加碼怎麼使用?
這問題跟好食卷有點像。本人是高雄媳婦,就以高雄卷為例,詳細資料大家可參考高雄市政府經濟發展局的臉書,簡單來說,五倍卷有5000用在高雄,其中2500用在餐旅,就可以拿到1000元高雄紙本加碼卷。很重要我打三次,紙本、紙本、紙本。嗯,有夠有趣。(當然,如果就防疫的角度,高雄卷有領取門檻,群聚的機率應該極低。)
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5. 為什麼八大加碼卷中有兩張卷需要有台灣pay才能使用?
按一些二手資料(LinePay、台灣 Pay、街口三強的通路大戰 哪家會留到最後成為消費者唯一 Pay?、2021 行動支付信用卡推薦,消費繳費最高10% 回饋|街口支付 LINE Pay Pi錢包 台灣Pay),大概可以推敲,台灣pay廣度其實不差。我自己先舉手,身為街口跟LinePay的使用者,我本來以為沒有人,也沒有地方可以用台灣pay,雖然上述二手資料也沒有很直接的數據,譬如裡面的圖表是用「聲量」,而非實際使用金額或店家數,但我也去看了台灣pay官網,單就我常活動的永和,可以用的店家很多。目前看來台灣pay比較顯著的缺點只有優惠選擇沒有這麼多。(但不代表優惠比較差)
排除台灣pay使用上的問題,為什麼八大加碼卷可以獨厚台灣pay?i原卷的說明寫:數位綁定為臺灣Pay合作之金融卡者於11/5搶先使用;地方創生卷的說明寫:抽中者須以臺灣Pay金融卡消費。其實我覺得滿可笑的,該不會是很多人質疑官方體系的台灣pay使用率太低,又要衝KPI了吧?
6. 為什麼電商也可以用?
根據去年振興三倍券執行成效評估書面報告,三倍卷主力振興產業,
- 餐飲:「自去年9月至11月餐飲業營業額,連續三個月創歷年同月新高,其中10月份餐館業因中秋、國慶連假聚餐及出遊商機,加上適逢百貨公司週年慶帶來集客效應,年增6.3%。」
- 零售:「而自去年8月至11月零售業營業額,更連續四個月均創下歷年同月新高。8月份營業額更創2010年3月以來最大增幅。第4季營業額為1兆600億元,年增2.4%。」
至於批發,報告就沒有提到。(不過翻經濟部統計處的資料,批發業年增長8.5%,如下圖。)
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報告中也提到無薪假的人數「從去年(2020年)6月的3萬多人,至去年12月已減少為5至6千人」,而「去年12月的就業人數1,152萬7千人,也較去年6月份1,147萬2千人來的高」,就業市場狀況也變好。先不論有沒有外部因素,譬如國外疫情狀況也趨緩,經濟狀況自然會稍稍紓解,這次五倍卷在電商也可以使用,究竟會不會讓本來應該流入批發、零售、餐飲的振興,跑到在疫情期間業績反增的電商呢?進而讓就業狀況也不見好?當然,這次經濟部有在9月初的記者會上,有說明電商是有條件的適用,這究竟是為了數位綁定KPI的一場大冒險,還是避免疫情再起的因應方案,又或是有精準配套,能夠增廣零售、餐飲、批發營業額的方式呢?似乎要等明年才能定論。
最後,
簡報中五倍卷的目標如下圖,可以說是三倍卷的延伸,但今年因為台灣有明顯感受到疫情的影響,相信五倍卷推行上會比三倍卷更困難,就留給明年的我們來檢視效益是否如預期吧。結束前,我只想簡單抱怨,不管三倍卷還是五倍卷,在使用者體驗上真的都做得很差,百分百部門主義,請去重修政策UX。
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