中國人民共和國初期的30年，基本上沿用了蘇聯模式的文藝制度，一種黨與政府的雙重模式，黨的地位高於政府。黨組織以等級制從中央延伸到鄉村，相比於君主制有著更緊密的邏輯與掌控力。

這個影響也凸顯在藝術領域中。

延續著1942年毛澤東延安文藝座談會的講話，解放後的文學與藝術依舊被當作社會改造、意識形態合理化的工具。由毛澤東定下思想標準，之後便要將其思想轉換成一套可行的制度。

為確保文藝宣傳的政治傾向正確，中國發展出了管理與輸出的兩個層次。

管理

上層採取民主集中制管理，一如現在的情況。其中包含三個系統，分別對應到不同層級的人員。

1. 黨系統：共產黨中宣部，負責管理意識形態。共產黨中組部負責管理人事。
2. 行政系統：制定法律確立國家規範。設立國家文化部、文化廳局作為行政管理機構。
3. 群眾系統：成立相關組織，如中國文學藝術家聯合會、中國美術家協會。

輸出

思想標準如何實踐於藝術風格，則仰賴人才培養與輿論控制，恰好形成一個閉環。

1. 各地區專業美術院校負責人才培養
2. 畢業後分配到各級畫院、美術館、出版社之中的創作組，負責藝術品供給
3. 各級美術館負責典藏、展覽、公共教育，進行思想宣傳。

參考資料

商勇，《中國美術制度與美術市場》，東南大學出版社，2014。

Andrews, Julia Frances., Painters and Politics in the Peoples Republic of China, 1949–1979. Berkeley: University of California Press, 1995.