政變兩週年，2023年怎麼看緬甸？

兩年前發動政變的緬甸軍事強人敏昂萊（Min Aung Hlaing），在2023年2月1日宣布，再度延長國家緊急狀態半年直到8月1日。

沒有盡頭的緊急狀態

敏昂萊第三次延長的理由是，

1. 翁山蘇姬領導的全國民主聯盟（NLD）在2020年國會改選中舞弊。敏昂萊重申的這項指控，是2021年2月1日他發動政變，接管政府的理由。
2. 政變後各地人民自主成立的「人民防衛軍」（PDF），其「恐怖行為」危害國家安全。

人民防衛軍是軍事政變後，反對軍權統治的民眾與邊境的少數民族武裝組織結盟，參與軍事訓練，取得武裝，在緬甸境內大小城市，對緬甸國軍發動武裝攻擊。

敏昂萊以國家仍處於「非常」情況，且「尚未恢復正常為由」，引用緬甸《2008年憲法》第425條，繼續延長緊急狀態。

緬甸憲法第417條規定，全國的緊急狀態期限為一年，並依第425條可延長兩次，每次半年。同時規定必須在緊急狀態結束的六個月內，辦理國會改選。

敏昂萊政府於2021年2月1日政變奪權，已宣布一年的緊急狀態，並於2022年2月和同年8月，延長兩次。

就算已經到了憲法的延長極限，敏昂萊依舊於2023年2月1日，第三度延長。

走不到的選舉

原本外界預期今年8月必須舉行的緬甸各級立法機構，包括上下兩院在內的改選，也因敏昂萊宣布延長緊急狀態至8月1日，可能無須辦理選舉。

緬甸的近代史中，軍人掌控的政黨，僅在2010年排除最大在野政黨－全國民主聯盟後，才能獲得勝選。

翁山蘇姬被多年軟禁後獲釋，在2012年的國會議員補選中當選，進而於2015年與2020年，兩次帶領全國民主聯盟大獲全勝，成立文人政府，緬甸民眾享有短暫民主自由開放的時光。

儘管2021年政變後，軍方就算試圖透過國會改選，建立政權的合法性，但依舊迴避不了全國民主聯盟大勝，軍方政黨慘敗的可（必）能（然）性。

因此，外界對於軍方如何在選舉制度中動手腳，例如慣用的宣布對手為非法政黨，排除最強競爭者，或製造虛偽的選民名冊等。

但2023年2月1日，敏昂萊再度延長緊急狀態，等同連選舉都無須舉行。

就算到了8月1日，敏昂萊極有可能再度依憲法第417條，宣布一年的緊急狀態。

讓他可以像自己的師傅，上一任緬甸軍事強人－丹瑞（Than Shwe）一樣，永遠地執政下去。

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