新加坡選舉III：再一次全面開打，打什麼和怎麼打

寫在前頭：本篇上半部討論選舉議題，涉及更技術性的內政事務，對於新加坡完全不暸解的讀者或許會看得很不愉快。下半部討論競選方式，會比較輕鬆。歡迎點閱、餵食、拍贊。

本屆選舉是新加坡再一次全選區開打，沒有任何一席任由人民行動黨（PAP）參選人自動當選。反對黨各政黨在大部分選區都配合與人民行動黨1vs1策略，只有兩區出現三角戰（其中一區是因為獨立候選人加入）。早前曾傳出因疫情關係，導致各反對黨無法同時集體開會決定，很可能在許多選區出現多角戰。從結果看，似乎影響不打。多角戰一般視為對人民行動黨有利。

打什麼議題？

人民行動黨和主要反對黨都提出宣言。人民行動黨一如以往的，只列出簡略說明，主要是他們的施政方向在平日就在宣傳，而政策目標也會在年度財政預算中列出。主要反對黨會寫得較PAP詳細，其中以工人黨（WP，選6區21席）和新加坡人民黨（SPP，選2區5席）寫得最多。去年剛成立的新加坡前進黨（PSP）是參選最多席次的反對黨，包括9區24席。其餘政黨只打1至3區。

由於沒有任何一個反對黨全面參選，也就不可能執政，競選宣言也不是施政宣言，而是問政方向。因此，反對黨打出的議題都是圍繞在PAP現有施政，提出的改良目標。雖然最後絕大部分反對黨都無法取得議席，但你可以理解成「原來內部有人提出這種討論」。

與過去相同，議題離不開基本主題：房子、工作、教育與醫療。房子與工作背後的支撐點，則是經濟。稍舉幾個例子：

消費稅

執政黨在2018年財政預算案中，就已預計在2021至2025年間，將消費稅從7%提高至9%。今年因應疫情衝擊，政府承諾不會在2022年前推行，但不會晚於2025年。雖然相應的60億新幣援助配套，預計可以減輕普通家庭在5年內的額外負擔，但消費稅提高還是普遍讓人擔憂。

WP、SPP和PSP都提出維持7%的目標，上個月才成立的紅點同心黨（RDU，選1區5席）主張5年內不提升消費稅，而新加坡民主黨（SDP）提出在2021年前全面凍結徵收消費稅，紓解疫情衝擊。SDP的主張會被視為民粹，但每個反對黨都會遭PAP詰難：要求增加其他福利，但錢從何來？

房子

超過80%新加坡人居住在公民組屋（HDB Flat），可購入99年地契，期間可買賣，但最終土地權由政府持有。PAP以增加買房津貼作為紓解方式。各別反對黨有不同目標：

PSP：制定租約衰退政策。當年限99年的地契，只剩下30年租約時，其價值會迅速下滑，房子難以抵押，也難以賣出。截至2019年，超過9成房子租約已過40年。對於年輕的新加坡來說，也到了面對租約衰減問題的時候。

WP & SPP：允許打破種族配額。早年，政府為了促進種族融合，避免某個區域只有單一種族居住，強制少數種族配額。如果某區域已有太多華人，剩下的房子只能賣給少數種族，即便華人想高價購入也不行。

可是，偏偏少數種族又是較為貧窮的群體。當配額只剩下少數族群時，你可能找不到有錢的買家。更進一步，華人買家很可能會先找華人賣家，結果是，少數族群無法以同樣的市價賣給另一位少數族群，反正造成少數族群賣方的變相虧損，而他們偏偏又是很需要錢的一方。

一般對WP & SPP的租屋政策方向褒貶不一，因為對少數族群買家很不利。

教育

執政黨PAP將居家學習（Home Based Learning）列為政策放下。一方面基於加速電子化，另一方面是因應疫情的新常態狀態，已經準備打持久戰。個別政黨在教育政策方面，有不同的切入角度。

WP：提出增加大學畢業生（不太受到支持者好評，因為部分人可能更適合技職學校）和降低中小學班級人數（目前每班29-34人，希望降至21-24人）。

RDU：增加多元課程與教育和縮減班級人數。僵化的教育課程一直是為人詬病之處。

革新黨（Reform Party，RP）：反對黨同情者或支持者，對這支反對黨的心情也很複雜。RP提出為所有參加國民服役（或兵役）的人，提供免費醫療和大學教育。可是，依現行規定，只有男性強制服役。

南海行為準則

WP是唯一提出強化南海行為準則的政黨，但PAP現行政策大概也符合。南海行為準則，就如其名，是亞細安國家試圖為南海穩定建立框架的準則。雖然中國自稱願意加入，但主權爭議國都不認為中國有意願分享權利。

不過，雖說只有WP提及南海行為準則，但在競選宣言裡插入國際討論是各政黨普遍做法，例如本次就有幾個政黨提及應加強與WHO合作。

其他主要議題還有醫療和公積金使用方式，這裡就不一一列出。比較意外的是，近年來問題較多的公共運輸，反而鮮少被提及。

選舉怎麼打？

正面對決：

提名日最矚目的焦點，是計劃將接任成為總理的王瑞杰（國會解散前為副總理），轉戰東區集選區。

我在上一篇提到，集選區一般會由民望高的部長級人物，帶領其他成員攻打。東區在過去幾屆是PAP與WP的激戰選區。雖然戰績上全由PAP獲勝，卻贏來不易，也被視為王瑞杰能否接任總理的考驗。工人黨（WP）則派出包括明星候選人佘雪玲（Nicole Seah）的陣容。

在內閣制裡，唯有當上議員，才有資格成為總理。

不過，王瑞杰似乎是臨時被派去的。除了參選名單裡，只有他的名字是手寫（其他人為電腦輸入），在發表演說時，似乎因為沒預先備稿而說出毫無意義的句子，引起網路各種Meme。

可以點選Youtube。我就不翻譯成華文了。

線上集會（Online Rallies）：

疫情關係禁止群眾集會，因此改為線上集會。其實就是線上演講：

電視辯論（也可以在Youtube收看）：

如同辯論規則，在指定時間輪流向對方提問和回答。以圓桌而不是並列面向鏡頭的方式進行。

政黨競選支持小物：

網路廣告與實體海報：

所有網路廣告需事先申請，並說明會在何時刊登。廣告需在顯眼位置註明由哪個政黨付費。實體海報準則放寬，原本選區裡有每5,000選民才可看登一幅大型海報，現改為每4,000選民即可。

海報和競選宣言一般會有四種語言，因為新加坡官方語言有四種。實務上，仍以英語為主，華語（或福建話）為輔，馬來語和淡米爾語只會簡述概要。