人生只有一次的高中毕典却不能和同学互动，日本兵库县立高中爆出头发歧视

本日（3/28）日本话题度最高的新闻之一，就是《 每日新闻》报导指出，今年2 月兵库县姬路市某县立高中的一名高三毕业生，因为在毕业典礼当天绑了玉米辫「不合校规」，被校方要求整场毕业典礼不能坐在同学附近。他一个人被安排坐在没有其他学生在的2 楼座位，校方甚至要求他，毕业典礼仪式进行期间，就算台上叫了他的名字，他也不能回应，就是要把他当作透明人。

这名男同学觉得，如果是这样的话，参加毕业典礼也没有意思，便和父母提早离开会场，等到典礼结束后再回到学校领毕业证书及纪念品。没想到穿着制服回到学校的他，再度被校方「隔离」。他是去没有任何同学在场的教室领毕业证书，想要上厕所时还有老师跟着，领完毕业证书想找一起度过高中3 年的朋友们留下纪念，却被老师骂：「给我离开学校」让这名学生大受打击，这名学生的家长也觉得校方的处理方式有问题。

根本没有禁止编发的发禁

事实上，这所学校虽然有发禁，男生头发长度不能盖到眼睛、耳朵和领子，但只有明文规定学生不能染发，或是用吹风机吹出造型，并没有禁止学生编发。

这名男同学是日美混血，父亲是非裔美国人，遗传到父亲的天然鬈发，如果没有特别整理，就会像爆炸头。他知道非裔美国人会将天然鬈发用编发的方式绑起来，这样看起来比较整齐，想说毕业典礼是特别的日子，所以特别绑了玉米辫参加毕业典礼。没想到却因此被校方隔离，没有办法在高中生活最后一天，和朋友们一起留下最后的回忆。

《每日新闻》接获消息后询问这所学校，这名同学是否有违反校规？学校只说：「这个发型和学校指导的不一样」，还辩称「这不是在否定（非裔美国人）传统发型，我们只是请他坐到别的地方，并没有不让他参加毕业典礼。」这和校方先前回应这名同学家长的说法一样，只是反覆说：「他本人应该知道规定是什么」，但却讲不出明确有哪一条规定禁止学生编发。

基于头发的歧视是种族歧视

近年在欧美国家，基于头发的歧视（hair discrimination）已经逐渐被视为针对非裔族群的种族歧视。

在以白人审美观为中心的世界里，非裔族群的天然鬈发常被视为「不干净、不卫生、散乱又没有整理」，看起来「不够专业」、「不适合正式场合」，这其实就是透过发型来限制非裔族群进出「需要有专业形象的」特定场所。另一方面，非裔族群为了要符合白人世界的审美观，得使用化学药剂把头发烫直，长期下来对头发也是很大的伤害。

美国纽约市率先推出新制

纽约市在2019 年初推出全美首例的行政准则——所有市民不论种族、族裔或个人身分认同，任何人都有权利拥有各式各样的发型。

这句话听起来很理所当然，但如果仔细去看内文，内文有特别点出不论是拥有天然卷、玉米须、爆炸头、辫子或其他发型的黑人，他们都拥有保持头发原貌、不须经过修剪的权利。提出这项新规定的纽约市人权委员会当时也有明确讲出，这项新制适用所有人，但最主要是要保护因天然发质受到歧视的黑人。

所以纽约市在规定中也提到，雇主不能要求员工发型（长短、直的或卷的、盘起来还是放下来），业者也不能禁止特定发型的民众进出特定场所；但是如果是因为作业流程需要，必须要戴网帽或是将头发扎起来，只要这些规定不会因为种族有别，适用于所有员工即可执行。违者将面临最高25 万美元的罚款。

美国各州接连通过《皇冠法案》

在纽约市推出地方行政准则后，加州也在同年（2019）推出简称《皇冠法案》（CROWN Act）的州法。 「皇冠」取自法案全名「打造一个对天然头发尊重与开放世界」（Creating a Respectful and Open World for Natural Hair）的英文首字母，只要是任何可以连结到种族的天然发质及保护性发型（protective hairstyle），都不该受到歧视。

这里所谓的「保护性发型」指的是非裔美国人常见的编发、雷鬼头等发型。过去美国法院的司法判例中，只有认定黑人烫／爆炸头（Afros）受到《 1964年民权法案》禁止种族歧视的法律保护，所以《皇冠法案》等于是扩大了适用范围，在《皇冠法案》有效的范围内，任何常见的非裔美国人发型都能受到保障。

在加州推出《皇冠法案》后，目前已有20个州或是更小的地方政府跟进推出类似的地方法律。美国众议院也在2020 年通过了《皇冠法案》，但目前还没有进到参议院审理。

目前已经通过州法禁止头发歧视的20 州包括：加州、纽约州、纽泽西州、马里兰州、维吉尼亚州、科罗拉多州、华盛顿州、康乃狄克州、德拉威洲、新墨西哥州、内华达州、内布拉斯加州、俄勒冈州、伊利诺州、缅因州、田纳西州、麻州、明尼苏达州、路易斯安那州、阿拉斯加

英国要求各校注意校规是否合法

在海岸另一边的英国，英国平等与人权委员会（Equality and Human Rights Commission, EHRC）也在去年要求英格兰、苏格兰与威尔斯的各级学校，不得惩罚或禁止学生保留天然的非裔风格发型，各校也应该要重新检视校规或是现行做法是否有遵守2010 年上路的《平等法》（ Equality Act 2010 ）。

英国平等与人权委员会也提到，如果学校唯独禁止特定发型，要求齐头式平等，而没有考虑到种族或宗教因素，会让具有特定特征的学生屈居劣势，进而出现间接歧视（indirect discrimination）的状况。除非学校可以证明学校的服仪规范客观上合理的，否则因为头发歧视学生，会对学生的心理健康与福祉造成负面影响。

对抗头发歧视成南非校园运动

不只是欧美国家，这种基于天然发质的歧视也发生在南非。

在南非的种族隔离时期，当时的人会拿一枝铅笔插在别人的头发里面，如果头发里被插笔的人，甩个头发铅笔都不会掉，就代表这个人是有色人种；如果铅笔插进去甩一下头发就能甩掉，就代表这个人的发型过关了。所以发型「卷不卷」在当时的南非是用来衡量一个人社会阶级的工具。

现在南非已经结束种族隔离政策，但是南非社会上还留着要求非裔必须要把头发拉直的「文化」。

现年20 岁的帕特尔（Zulaikha Patel），2016年／13 岁时曾在学校发起「拒绝普里托利亚女中种族歧视」（ Stop Racism at Pretoria Girls High ）运动，反对学校至今仍要求女学生一定要把天然鬈发拉直。这场运动随后演变成全国性质的校园运动，帕特尔也因为在南非长期对抗头发歧视问题，在去年（2022）获邀参加联合国举办的青年运动家峰会（ Young Activists Summit 2022 ） 。

就如同帕特尔所说：「对于非洲人或具有非裔血统的人来说，头发不只是头发，这是文化，也是身份认同」、「对我来说，解放头发让我感到充满力量。这么做让我感到自由，这对我来说是一种自由的象征，也是反抗的象征。」

日本的「黑色校规」

回到日本。日本近年有越来越多学生对抗不合理校规的事件，这些不合理的校规称为「黑色校规」（ブラック校则），有些是明文写在校规上，有些则是学校教职员以「规定」或「惯例」为由，一昧要求学生接受校方指导，但却没有明文写在校规或任何生活准则上的不成文规定。

最有名的例子就是2017 年一名大阪女高中生，不满学校要求得将天生棕发染黑，于是控告大阪府，求偿220 万日圆的事件。虽然这起诉讼法官并没有全面采纳女学生的观点，但这起事件成功引起日本国内、外的关注，也让大阪府教育委员会动起来。

完整事件请参考旧文《 要求天生棕发的女高中生将头发染黑，大阪地方法院判大阪府须赔偿》

日本文部科学省也在2021 年6 月通知各地方的教育委员会，要求各级学校应该要持续检视校规是否符合时代发展与社会价值观念的改变。

不过这样问题就解决了吗？前面提到的大阪府教育委员会，只能要求府立高中在官网上公布校规内容，作为同学们选填学校时的参考。最近（ 3/23 ）大阪律师会（大阪弁护士会）才劝告私立清风高校的发禁太严格、检查方式也做过头，有侵害学生人权的疑虑。可见距离完全淘汰「黑色校规」，或是让在现场的教师们意识到校规或是「惯例」早已不合时宜，还有一段路要走。

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