瑞士通过同性婚姻合法化欧洲同志平权仍需努力

撰文：Manessa

文字编辑：麦子

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瑞士在９月就平等婚权举行全民公投，结果超过６成人民赞成法案，使瑞士成为全球第３０个通过同性婚姻的国家。但是，与首个在２００１年通过同性婚姻的国家荷兰相比，瑞士的同性婚姻合法化进程其实足足慢了２０年，可见各个欧洲国家在性／别小众平权路上步伐并不相同。多年来，瑞士在平权议题上阻碍重重，是次公投本身亦是由保守派发起，目的是要推翻国会通过婚姻平权的决定，只是得到「意外」的结果。香港婚礼统筹公司「Next Chapter」代表Kurt就表示，瑞士一直以来也非香港同性伴侣能选择结婚的国家，虽然乐见多一个国家实现平等婚权，无奈香港不会因而受影响。

瑞士通过同性婚姻合法化困难重重

一直以来，瑞士是在西欧少数较迟通过同性婚姻的国家。虽然当地早在２００７年已容许同性伴侣以民事结合，但民事伴侣入籍的权利与婚姻关系的配偶不同，也未能领养小孩。瑞士的政党曾在２０１３年提出争取平等婚权的改革法案，但多年来备受争议，直到去年１２月，才正式在国会通过。保守政党随即提出反对，并发起公投希望撤销落实法案。

根据瑞士宪法，只要有至少５万名公民联署，便可以发起全民公投，推翻国会的决定。瑞士过去反对同性婚姻的政党及人士主要来自基督教保守团体，情况与欧洲其他国家类似。当地亦有关注性／别小众的组织指出，他们在是次公投前，呼吁民众支持同性婚姻的海报亦有被撕烂、烧毁的情况，这种行为在其他有分歧的政治或社会议题上较为罕见，反映瑞士亦有恐同情绪存在。但瑞士特别在于有全民公投制度，保守派已经５次就同志议题发起公投，每次都落败收场。

瑞士在９ 月２６日全国就「平等婚姻」公投，结果法案以６４.１％ 支持率通过，全国２６ 个州没有一个反对。新例可在明年７月１日生效，届时外籍的同性配偶能更容易取得瑞士公民身份，而且能便利到女同性伴侣使用合法的捐精服务。但当地法例仍禁止匿名捐精或捐卵，以及代孕。

瑞士难以成为香港同性伴侣结婚的热门国家

由于香港目前未承认同性婚姻或民事结合，所以希望结婚的同性伴侣都会选择到海外注册。本港婚礼统筹公司Next Chapter 代表Kurt 表示，根据瑞士法例，一对伴侣其中一方必需是当地公民，才可在当地注册结婚。因此，无论瑞士有否实现平等婚权，一般香港伴侣也难以到当地结婚。 Kurt又指出，香港同性伴侣决定到哪一个国家结婚时，主要会考虑日后可否移民到当地生活，其次就是考虑机票、食宿、旅游等费用问题，最后就是拍婚照的风景是否合乎自己的心意，例如有没有古堡等。

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而在现时移民潮的大环境下，英国仍是较多香港人选择前往结婚的国家，因为无论在当地正式结婚还是进行民事结合，伴侣回到香港也可享有配偶权利。不过Kurt 亦坦言，在香港目前仍不接受同性婚姻的情况下，即便瑞士或再有其他国家通过同性婚姻，对本地同性伴侣的影响其实亦不大。因此，他对香港多年来的「风雨不改」颇感无奈，「不要说同性婚姻合法化，就算是争取同性伴侣民事结合，我们的路仍然十分漫长」。

欧洲部分国家宪法仍对同性婚姻有巨大限制

虽然瑞士通过了同性婚姻，但现时欧州其实仍有不少国家未将同性婚姻合法化，位于南欧的意大利便是其中之一。意大利是天主教权力核心梵蒂冈所在的国家，仅于２０１６年通过同性伴侣民事结合。

至于中欧及东欧，根据智库「外交关系协会」（Council on Foreign Relations）的资料，该地区至少有１０个国家因有宪法条文限制，令同性婚姻无法合法化，比如宪法定义婚姻是一男一女的结合等等。因此，即使这些国家部分已通过同性伴侣民事结合，同性婚姻亦被禁止。

欧盟或可扮演推动同志平权的重要角色

目前为止，欧盟并没有要求其成员国立法容许同性婚姻。但在２０１８年，欧盟法院的判决亦曾指出，必需维护同性伴侣自由出入及居留的权利。另外，在２０１５年的欧洲议会报告中，亦有鼓励欧盟和其成员国「反思承认同性婚姻或同性伴侣民事结合，作为政府、社会、人权及公民权的议题」。

因此，当成员国疑有损害性／别小众权益的政策，欧盟过去亦曾作出介入。例如，对于匈牙利最近通过的禁止同性伴侣领养孩子法例、以及禁止向未成年人士发放任何同性恋或跨性别相关内容的政策，欧盟委员会已探取法律行动，指控这项法例与欧盟法律及原则有抵触。此外，对于波兰尝试划分社区排斥性小众的政策、以及签署涉歧视性小众的「家庭权」法令，欧盟过去亦曾扣起对其部份城巿的拨款，最后成功令有关城巿收回此类的声明。

一直以来，西欧被认为是全球平等婚权发展得比较快的地区。但部分欧洲同志组织代表亦指出，我们有时候不能简单以东西欧的地域分界去理解当地的性／别小众平权议题，例如英国、比利时及法国等西欧国家虽然已通过同性婚姻合法，但当地仍存在很多恐同的仇恨罪行；又例如在东欧，部分位于巴尔干半岛的国家已通过保障双性人权益的法例，但德国、法国等西欧国家在此方面则较为落后，而德国甚至未容许同性伴侣领养孩子。简言之，世界各地的同志平权运动距离成功还有一段很大的距离，欧洲、乃至全球国家在此道路上仍有各自需要努力的地方。

资料来源︰Euronews

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