政变两周年,2023年怎么看缅甸?
两年前发动政变的缅甸军事强人敏昂莱(Min Aung Hlaing),在2023年2月1日宣布,再度延长国家紧急状态半年直到8月1日。
没有尽头的紧急状态
敏昂莱第三次延长的理由是,
- 翁山苏姬领导的全国民主联盟(NLD)在2020年国会改选中舞弊。敏昂莱重申的这项指控,是2021年2月1日他发动政变,接管政府的理由。
- 政变后各地人民自主成立的「人民防卫军」(PDF),其「恐怖行为」危害国家安全。
人民防卫军是军事政变后,反对军权统治的民众与边境的少数民族武装组织结盟,参与军事训练,取得武装,在缅甸境内大小城市,对缅甸国军发动武装攻击。
敏昂莱以国家仍处于「非常」情况,且「尚未恢复正常为由」,引用缅甸《2008年宪法》第425条,继续延长紧急状态。
缅甸宪法第417条规定,全国的紧急状态期限为一年,并依第425条可延长两次,每次半年。同时规定必须在紧急状态结束的六个月内,办理国会改选。
敏昂莱政府于2021年2月1日政变夺权,已宣布一年的紧急状态,并于2022年2月和同年8月,延长两次。
就算已经到了宪法的延长极限,敏昂莱依旧于2023年2月1日,第三度延长。
走不到的选举
原本外界预期今年8月必须举行的缅甸各级立法机构,包括上下两院在内的改选,也因敏昂莱宣布延长紧急状态至8月1日,可能无须办理选举。
缅甸的近代史中,军人掌控的政党,仅在2010年排除最大在野政党-全国民主联盟后,才能获得胜选。
翁山苏姬被多年软禁后获释,在2012年的国会议员补选中当选,进而于2015年与2020年,两次带领全国民主联盟大获全胜,成立文人政府,缅甸民众享有短暂民主自由开放的时光。
尽管2021年政变后,军方就算试图透过国会改选,建立政权的合法性,但依旧回避不了全国民主联盟大胜,军方政党惨败的可(必)能(然)性。
因此,外界对于军方如何在选举制度中动手脚,例如惯用的宣布对手为非法政党,排除最强竞争者,或制造虚伪的选民名册等。
但2023年2月1日,敏昂莱再度延长紧急状态,等同连选举都无须举行。
就算到了8月1日,敏昂莱极有可能再度依宪法第417条,宣布一年的紧急状态。
让他可以像自己的师傅,上一任缅甸军事强人-丹瑞(Than Shwe)一样,永远地执政下去。
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