失败者回忆录195：神针拔去，风暴将临

2019年2月香港特区政府以一宗香港男子在台湾杀害女友的案件为由，提出修订《逃犯条例》，容许政府把疑犯移交台湾及中国大陆等地。

香港和许多国家都订有引渡罪犯协议，但与台湾、中国大陆却没有。 2005年在一个聚会中，我问过终审法院首席大法官李国能这个问题。他说最根本的原因是中国、台湾仍有死刑，而香港已经废除了死刑。

除了有引渡协议的国家或地区之外，香港也为没有协议的地区订有《逃犯条例》。在《条例》第13条「移交令」中，列明有死刑的地方，只有在该地方不会执行死刑而香港特首亦信纳这保证的情况下，才会发出移交令。不过，更列明：「在某人为中华人民共和国国民的情况下，行政长官可决定不就该国民作出移交令。」

订立这一条，相信是因为中国是世界上执行死刑最多的国家。据2017年官方数字，中国执行死刑人数有1551人，而全球各国执行死刑的总数也只有596人。

原有的《逃犯条例》在1997年公告，其后并作修订，内容指：移交逃犯安排适用于香港政府及香港以外地方的政府，但却指明「中央人民政府或中华人民共和国任何其他部分的政府除外」。意思就是不能够移交逃犯到中国大陆了。

这条例把中国大陆排除在可移交逃犯的世界各国之外，明显就是中共也知道香港和世界各国对中国的司法没有信心。中国司法强调党领导，「党」字的组成是「尚黑」，在有关中国司法案件的许多报导中都体现「尚黑」。中共为求取香港及西方国家对主权转移后香港的信心，就不顾面子订下这「除外」条款了。

2019年特区政府提出修订《逃犯条例》，把「中华人民共和国除外」的字句去掉，是因为中国富起来、强起来也。除了这个条款带屈辱性，更有一说习近平以「反贪腐」巩固权力，就要抓一些在香港的权贵政敌，扑灭对他权力有威胁的书刊。铜锣湾书店的风波闹大，刺激中共不想再暗中掳人，干脆在香港立法，名正言顺地把看不顺眼的人作为罪犯抓到大陆去。

另一说法是由于孟晚舟在加拿大被捕，要引渡去美国，北京为求反制，希望在香港掌握类似的法律筹码，将「触犯中国法律」而身处香港的中外人士移送至中国大陆受审。

不少人认为是特首林郑月娥为迎合北京而提出修例，但我更相信这是北京的命令。因为一提出修例，中联办就召集香港的政协、人大及建制派议员，要求全力支持。

修例的借口，是一年前即2018年二月台湾发生的命案。凶嫌和受害者都是香港人。凶嫌弃尸后回港，台湾当局在发现尸体后，三度致函港府，提出司法合作。但港府一句回应都没有。

直至一年后，特首和保安局长以悲悯之姿指若不修订《逃犯条例》，就无法把疑凶送去台湾受审，受害人家属可怜呀！无法彰显公义呀！

法律界指出，台湾与中国是不同的司法管辖区，《逃犯条例》的「除外」条款不应包括台湾。香港与台湾进行一次性个案移交，一点问题也没有。此外，司法合作还可以包括由台湾办案人员到香港机场，由香港警方把凶嫌交给台方押送回台。这样的做法以前也试过，不是第一次。

但港府却抛开已有的可行办法，舍易取难、不顾舆情地把原《逃犯条例》的「中华人民共和国的任何其他部分除外」这条款予以剔除，把台湾列为中国的「其他」部分，认为这样才能填补《逃犯条例》漏洞，才可以把疑犯送往台湾。

台湾当局洞悉把台湾纳入「一中」的阴谋，立即拒绝以这方式接收疑犯。更发出旅游警示，指香港修例后，中共就可以在香港合法拘捕台湾人，送往大陆受审。

修订《逃犯条例》的要害，就在于把排中的「除外」条款剔除后，许多在香港不属于犯罪的行为，若遭特首配合中共需要，都可以列为「在中国的犯罪者」而予以拘捕送交中国。比如「攻击国家领导人」、「寻衅滋事」、「勾结外国势力」等等。因此，修订《逃犯条例》也被称作「送中」条例。

林郑政权称修例是为补漏洞。但实际上「除外」条款是基于对中国司法的评价而作出的，而且是中国自己同意及参与制订的。它不是「漏洞」，而是一国两制的定海神针。神针拔去，专政风暴就会来临。

修订《逃犯条例》提出来后，香港许多人都嗅到了气味。于是，从法律界开始，到传媒、写作者、商人，包括一些亲建制的富豪，都纷纷发声反对。大家都看到，一年前的台湾命案只是巧立名目，而且立得不巧，漏洞百出。若这恶法通过，则所有人都生活在动辄得咎的恐惧中。一网打尽香港人，一槌击溃一国两制，更给台湾硬吞「中华人民共和国一部分」的死老鼠。

西方政府机构、香港大律师公会，和包括部分亲建制的报章社论，都反对修订《逃犯条例》。人权组织Hong Kong Watch不具名引述多名商界名人表达忧虑，这些人包括国际银行高层、对冲基金经理。中共任命的基本法委员会委员陈弘毅教授撰长文，对修订条例提出质疑。

但林郑政权对所有质疑全都装聋作哑。主持修例的高官连与法律界见面讨论都欠奉，只是用强权逼一些亲中人士表态，并依靠在立法会占多数席位的建制派议员企图硬闯过关。

在民主派分裂成大中华派和本土派的争斗中，连续几年泛民主派主导的游行人数越来越少。因此，中共和林郑政权都低估了反对力量。但想不到全港大部分年轻人奋起，扭转局面，使反送中运动风起云涌，气势澎拜！

（原文发布于2022年9月9日）

《失败者回忆录》连载目录（持续更新）

187. 泛民与本土的对立

188. 我最满意的一次访谈

189. 鱼蛋革命与梁天琦

190. 怀想梁天琦

191. 年轻人的勇气，自愧不如

192. 铜锣湾书店的诡谲故事

193. 中国贪腐奇谈

194. 2019，生命中新的一章

195.神针拔去，风暴将临