行政院長蘇貞昌於3月29日在立法院以「乳酪理論」回應「0303 興達電廠事故致全台停電專案報告」的質詢，表示該次大停電是在極端情況下，各個環節的一連串疏失而造成的事故，結果被立委反問是否意指台電系統存在很多漏洞？那麼「乳酪理論」是什麼？可以如何因應?