多地住建局更名为“住房和城市更新局” 分析称城市更新成败仍在于资金多寡

多地楼市每况愈下，地方政府相继出手购买“烂尾楼”来保障楼市平稳运行，这些由政府购买的“烂尾楼”却变成了低收入群体的保障房、公租房，还有一部分楼市变成廉价商品房被出售。然而这些管理部门却因此悄悄更换了名称，由“住建局”换成“住房和城市建设更新局”，有分析认为，这是“换汤不换药”的杰作。

官媒强调，实施城市更新是城市建设进入新阶段的必然选择，大规模拆除、增建、搬迁的思路已不合时宜; 专家分析称城市更新成败仍在于资金多寡。

中国楼市随着两大房地产巨头企业“碧桂园”和“恒大地产”的落幕导致一些中小型房企难以快速适应市场变化。一些位于中国东部沿海的中小房企感叹，如今房价大幅度锐减，但是依旧看不到购买的商家。来自广东东莞某房企老板钟先生说“就算是组合优惠销售，都看不到来售楼处买房的人，现在每个月的成交量在逐渐下降”。钟先生感叹“现在经济不景气，救市政策始终到不了底下（基层）”。

与钟先生有着同样感受的山东威海某海景房售楼部经理李鸣（化名）说“原先威海这边买海景房的人多是东北那边的，少有河北、山西的客户，现在几乎都是西北那边的来看房，但是成交量并不是很高”。

此前，山东威海的海景房曾火爆一时，可以与海南的海景房相媲美，如今却是明日黄花。

这样的局面似乎加速了当局改组“住建局”的决心，首先在中国率先实施改组政策的湖北省，截至6月25日，湖北全省17个地市州住房和城乡建设局均更名为「住房和城市更新局」。

中共湖北省委书记王蒙徽18日主持召开省委专题会议，会议称“把危旧房改造作为推进城市更新的核心内容，探索以市场化方式推进危旧房改造的新模式”。

湖北率先更名引发中国民间热议，有民众称“这不是拆迁队伍合法化？那些强拆人员带编制？”也有称“中国从此正式进入大维修时代”。在中国，因为拆迁带来的各种问题屡见不鲜，不少因为拆迁所引发的纠纷问题都成为民众进京上访的主要原因，多地在对于拆迁问题上，还是采取较为非政策化的手段。

中国住建部、财政部5月31日联合发布《2024年城市更新行动评审结果公示》，从2024年起，中央财政支持部分城市实施城市更新行动，首批拟支持的15个城市为：石家庄、太原、沈阳、上海、南京、杭州、合肥、福州、南昌、青岛、武汉、东莞、重庆、成都、西安。

对此，官媒经济日报发表评论称“ 过去，一提到城市建设，直接想到的是大拆大建。 如今，大规模拆除、增建、搬迁的思路已不合时宜，不能再随意拆除老建筑、搬迁居民、砍伐老树，甚至变相抬高房价，增加成本。”一些来自中国建筑业的业内人士分析说，官方的做法是讲“暴力拆迁”转换为“完善更新”，而非想象的“大铲车进村”的局面。

厦门大学经济学系副教授丁长发接受台湾中央社采访时表示，整体来看，当前中国房地产总量较大，基本满足供应，与此同时全国人口总量也在呈现持续收缩状态，这意味着过去房地产高速发展拉动大量城市基建的情况不再，城市土地财政下滑，在这样的背景下，大拆大建的时代已经过去，城市规划发展目光将聚焦在现有30至50年房龄的旧房改造。

中国不少城市为应对拆迁时带来的环境污染问题，开始采取“环保式拆迁”工作。一些拆迁单位在施工现象会喷洒水柱以减少带来的扬尘，同时对于拆迁工期，多地管理部门要求“小工程一周内完成，大工程两个月完成”。

根据官方数据显示，中国2023年实施各类城市更新项目有6.6万个，完成投资人民币2.6兆元。 预计到2029年，城市更新工作的投资规模将超过9万亿元。