未计入统计的新冠肺炎患者也应全程免费诊疗的法律意见书
新冠肺炎索赔法律顾问团
2020年3月13日
我们是一群关注社会公正的律师，志愿组成新冠病毒肺炎索赔法律顾问团，我们组成这样一个临时的顾问团队，有且只有一个单纯的目的，就是为本次灾难的受害人和家属提供法律帮助，协助他们维护自己的合法权利，同时在必要时也会以第三者视角，向政府提出合理化的建议。以维护社会的公正和稳定。
在新冠肺炎发生后，尤其是武汉封城之后，发生了很多侵犯武汉人甚至湖北人合法权益的问题，这些侵权问题的发生，既有平等主体之间的侵权，但更多 的是与地方政府的不作为和滥权有关，这些当然都是顾问团队应当服务的内 容。但更普遍且重要的是患者的免费诊疗问题。基于我们团队前期对该 问题的研究，重申我们顾问团队的基本观点:
第一，官方的免费医疗应当包含诊断和治疗两方面。没有诊断就无法确诊，也就无法治疗，所以诊断与治疗一样属于免费医疗的范畴。
第二，对于患者和疑似患者应当全程免费。鉴于前期新冠肺炎的集中爆 发，医疗资源不堪重负，很多确诊和疑似的患者很长时间无法被收治，之前的 诊断和治疗花费也应当纳入免费的范围
第三，没有进入统计数字的患者也应当免费诊疗。因为医疗资源的紧张，因为病程进展快，因为核酸试剂盒的供应不足，甚至因为核酸检测本身也存在假阴性结果，有很多患者到死都没有被确诊，但他们又确实死于新冠肺炎，当然也有很多患者侥幸逃过一劫。
这些没有进入统计数字的患者，有的可能去医院做过CT，CT显示肺部有磨玻璃样症状，有的可能听从政府和专家的意见，为减轻医疗资源紧张，轻症居家隔离，突然恶化没来及去医院，但更多的可能是根本住不上院。
对这些患者，应当基于“疑点利益归于患者”的原则，放宽认定标准，最起 码应当认定为疑似患者。从而也将他们的诊疗全程纳入免费的范围。
第四，对于死亡的患者，应当给予一定抚恤金，以抚慰其家属。
第五，对父母双亡的未成年人应当抚养其成人并承担其教育费用。对没有儿女赡养的人，应当承担赡养和送终的责任。
我们之所以持有上面的观点，是因为本次疫情，政府负有不可推卸的责任，同时政府也有足够财力免费诊疗。
政府的责任体现在:
第一，这是一场无妄之灾。传染病的发生也许有偶然性，不以人的意志为转移。但这场疫情发展到现在这个地步，则是一场典型的人祸，正是政府的渎职和滥权造成了今日的惨剧。隐瞒消息、粉饰太平、惩罚吹哨人，钳制舆论、 数据造假，拖延采取公共预防措施，明知爆发了疫情，还搞大型聚会和会议，致使雪上加霜。可以说没有上述因素的叠加，就没有如此严重的社会悲剧
某种意义上，全民都是受害人，至于那些患病的、死亡的，更无容置疑。 而政府作为责任方，对受害人进行免费救治理所应当。
第二，封城和隔离是对国民自由的限制，对自由被限制的人的免费诊疗是 国际惯例。严重的传染病面前，出于公共安全的担忧，政府对确诊和疑似病患 及密切接触者采取相应隔离措施，有正当性。但再有正当性，也是对国民人身 自由的限制。这些人没有违法犯罪，而是出于公德意识予以配合，是在让渡自 己的部分权利。对于犯罪嫌疑人和犯罪分子，监管机构都有义务保持他们身体 的健康，当他们面临疾病，都有责任免费治疗。何况对这些配合政府让渡自己 权利的合法公民?因此免费诊疗是应有之义。
政府免费诊疗的能力体现在:
我国2019年的税收总额接近15.8 万亿人民币，这一数额超过除美国、中国 大陆、日本、德国、印度、法国、英国以外任何国家的GDP总额。我们清楚有 令人咂舌的行政成本和维稳成本，有每人年均10万的吸引留学生的超国民待 遇，有对发展中国家巨额的债务减免，有每年都承办多次国际会议和国际活动 的奢华气派。
上面这些开支，很多应当省掉或者裁减，节省下来解决免费诊疗问题。对 于一个财政收入达15.8万亿的政府来说，只要想做，就能做到。
新冠肺炎索赔法律顾问团
2020年3月13日
采访联系人：
陈建刚律师（现旅美访学，顾问团成员）， WhatsApp/Signal: +1 (929) 855-7190
杨占青（顾问团合作伙伴），WhatsApp/Signal: +1 (929) 287-7799
附件：
2.关于新冠疫情防控中免费诊疗与救助的研究报告https://matters.news/@Chinesengo/关于新冠疫情防控中免费诊疗与救助的研究报告-bafyreicedwzbg3qejm4unbdzzfu6qicd46c4g4gauvniry4hlng6lvgqxq
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