英国国王和日本天皇的工作有哪些
如果不是去年伊丽莎白二世去世,以及之后查尔斯王子说他要开始工作,可能我还不知道这位象征性的君主还会有工作的,但查询了一下,无论是日本天皇,还是英国国王。
日本:
先说日本吧,根据日本宪法第7条规定,天皇在内阁授权的前提下,可以进行十项“国事行为”:
(1)公布修宪,法律、政令及条约;
(2)召集国会;
(3)解散众议院;
(4)公示国会议会总选举之实行;
(5)对国务大臣和法律所定其他官吏的任免与给予全权委任,对大使和公使的派遣状进行认证;
(6)对大赦、特赦、减刑、免除执刑及复权进行认证;
(7)授予荣誉;
(8)对批准书及法律所定其他外交文书进行认证;
(9)接见外国大使及公使;
(10)执行各项仪式。
仅以公布各项法令政令为例,内阁会将每一份决议送给天皇,而天皇必须全部仔细阅读之后在上面签名或盖章。
这个数字在2017年达到了960份。
这不禁让我想到了乾隆皇帝批奏折,皇帝可以御笔朱批,有些奏折可以留中不发,还有些言官的弹劾奏折,还可以下旨处置。
和“乾隆爷”不同的是,天皇是不能对任何一份提案提出任何意见的,因为按照宪法规定,他无权干预任何政治事务。他只是一个人形签字机,这或许是令天皇感到最憋屈的事了。
除了阅览奏折,日本政府还经常在东京皇居或京都御所搞一些仪式活动,包括拜谒天皇、茶会、午餐会、晚餐会等等,天皇不但要出席还要经常担任主持人。
活动中,会有社会各界成员前来与天皇见面并交谈,其中包括国会议员、内阁成员、各省干部和法官、医护人员、各项荣誉勋章和文化勋章获得者。
当然还有各国派驻日本的大使。按照惯例,每个建交国家派来新大使就任,或是旧的大使即将离任,日本政府都会为他安排乘坐明治时代以来的传统马车从东京站一路前往皇居,觐见天皇。
除去外国大使,本国派驻外国或国际组织的大使也要在上任、离任时两次获得天皇的接见。
2017年,天皇接待了62个建交国家的大使,同时接见了日本派驻73个国家、4个国际组织的大使。
这个数字听起来庞大,但日本邦交国数字已经达到了195个,随便几个国家更换一下大使,或是日本更换一下外派大使,那么天皇的工作量都会陡然增加。
除此之外,出访是天皇的又一项工作。天皇和皇后每年都要在东京和地方参加各种节日活动,还会拜访在东京的福利机构,同时也要在东京或者地方参加有关活动。
除此之外,出国访问也是天皇的工作之一,以明仁天皇为例,自即位20年来,已经正式出访了23个国家。
皇宫中还有很多祭祀活动。天皇每年要参加30多次祭祀活动,有许多活动是在清晨或者深夜进行的。这其中最重要的祭祀活动是每年11月23日的“新尝祭”,天皇必须身穿古装拿着当年收获的大米奉献给皇祖,这项祭祀活动每次是要从清晨一直进行到深夜的。
这还只是宪法规定的“国事行为”,天皇还有大量的“行幸启”,即前往各地参加各项活动。
仅在东京一地,每年例行的活动就有一般参贺(1月2日),全国战殁者追悼式(8月15日),日本学士院、日本艺术院、日本国际奖、国际生物学奖的颁奖典礼。
东京之外,天皇更是经常到访地方的各类比赛,视察全国各地的工业、文化与福利设施。
其中光是福利设施,明仁天皇自继任以来30年已经去过了500多家,相当于每个月至少去一家。
结合天皇本就繁重的日常工作,如此重视社会福利设施的建设工作实在是难能可贵。
在日本这个天灾频发的国家,“行幸启”还包括大量灾后情绪安抚工作。
最著名的便是2011年311大地震之后,天皇在灾情少许稳定之后便从东京出发,从3月底到5月中旬,连续7周一直在拜访各地避难所,向灾民致以问候。
英国
作为英国国王,也是53个英联邦国家的国家元首,他的工作也不轻松。
和日本天皇一样的是,查尔斯国王也将面临大量的政府公文,这些公文会用红色箱子递交上来,不过比日本天皇相对轻松的是,他并不需要阅览所有的政府公文,这些公文只包括重要会议的简报,还有一些需要他签名的文件。
另外就是每周三他将接见首相,听取首相汇报政府事务。
另外,他还有一些议会的职能:
任命政府 —— 赢得大选的政党领导人通常被召到白金汉宫,国王在那里正式邀请他/她组建政府。大选前由国王出面正式解散政府;
英国前首相特拉斯成为由伊丽莎白二世女王任命的最后一名首相。
议会开幕大典和国王的演讲 —— 国王主持议会开幕大典,在上议院的王座上发表讲话,宣布政府施政计划;
王室御准 —— 一项立法议案在议会通过后,必须得到国王御准才能成为法律生效。
此外,国王将接待来访的国家元首,并会见驻英国的外国大使和高级专员。他通常会在每年11月在伦敦的战争纪念碑前主持一年一度的“国殇日”纪念活动。
这样看来,英国国王的工作似乎比日本天皇要轻松许多。将大量行政职能交予政府,不必阅览大量的政府公文,而日本天皇则需要阅览几乎全部的公文,这也算继承了自明治天皇以来的传统。
除此之外,和日本不同的是,英国并非是一个自然灾害频发的国家,所以,作为英国国王,参加的各种活动,典礼也相对较少。并且,最大的不同在于两国的文化,英国的各种仪式相对简单,而作为拥有东方传统文化的日本,君主自然要受到更多繁文缛节的羁绊。
但是,现任的英国国王要面临的问题一点也不少,首先是苏格兰独立的问题,另外在英国国内,要求由君主立宪制而改为共和制的群体也不在少数。另外,国王以及王室成员还要时常出席各类慈善活动。就像已故王妃黛安娜,在世界范围内的各种公益活动中,人们常常会看到她的身影。她甚至会不顾危险,多次亲赴安哥拉、波黑等战乱地区,并亲自踏进地雷区视察,以呼吁反地雷运动。
她时常参与的这类公益活动,是她饱受爱戴的原因,也更说明了积极参与公益事业,是王室的工作之一。
从文化上来说,英国和日本的文化是由巨大差别的,虽然都是君主立宪制国家,日本自明治维新以来,就让天皇担负了很多政府职能,二战后的天皇虽然已经是虚君政治,但承继自明治,大正两任天皇,现在的天皇依然要承担政府职能,事无巨细都要交予天皇御览,虽然他只是一个“人形签字机”,并且由于承继自隋唐时期的传统文化,参与各项典礼,仪式所带来的诸多繁文缛节也是极其消耗体力的事情。同时,日本还是一个灾难频发的国家,当出现重大灾难的时候,天皇也需要抵达现场以示抚慰。这些工作,让天皇的工作极其繁重,这也是明仁天皇选择让位的原因。
和日本不同的是,英国王室已经将更多的职能交予政府,而政府只有在遇到重大事件的时候,才会与国王商议,比如丘吉尔担任首相的时候,对于英国是否参战的问题上和国王有过商议。同时,英国也不像日本是灾难频发的国家,在料理这类事务也相对少一些。或许也正是因为这些因素,英国国王的工作压力相对天皇来说会小一些。
但无论如何,君主的工作并不轻松,因为即便是象征性的元首,也要担负国家的责任,并且,英国国王要担负的还是53个英联邦国家的责任,这个责任,似乎比日本天皇更重。
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