【書】Radical Markets《激進市場》

透過全新的市場機制解決難解的政治、經濟與社會問題

本書是《經濟學人》年度最佳商業與經濟選書，而這本書對於目前政治、經濟、社會等領域存在已久的問題，提出左派與右派之外的第三種選擇，這些制度與做法對於當代來說可能顯得過於激進、甚至是天方夜譚，但是透過科技的發展與社會的討論，這些做法可能足以成為解決我們沉痾的解方。

書名所謂的激進市場（ radical market ），是讓市場分配的基本原則得以充分發揮作用的制度安排，而這些基本原則包括以競爭規範的自由貿易、以及開放所有人參與兩項特點。其中「拍賣」（ auction ）便是最典型的激進市場。

本書所提的激進市場，是基於「市場激進主義」（ market radicalism ）與「市場基本主義」（ market fundamentalism ）兩者之間的區別，而激進市場便是作者從根本去理解，重新架構並改良市場的努力方向。

本次節錄書中探討四個領域所碰到的困難，以及作者所提出的解決方案。

COST ( common ownership self-assessed tax ) 共同所有權自評稅。

現有問題：

私有財產制可能造成擁有資源的人因為不善用其資源，而造成資源閒置或是浪費，進而使得整體人類的利益降低。

舉例來說可以想想這兩種情境：

1. 擁有大量土地的人，因為生活無虞、加上持有成本低，所以沒有開發土地的動機，造成土地閒置。
2. 公共工程如高速鐵路需要開山闢土，鐵路路途上經過釘子戶獅子大開口，但在私有財產制的情況下，在協商的過程中除了消耗時間之外，也增加土地購買的成本。

以上雖然都是以土地作為舉例，但是可以將土地擴大解釋成資源。而這類型的情境皆連結到一種情境：想做事的人沒資源（土地），有資源（土地）的人不做事。

整體而言便會造成資源的浪費，進而降低整體國民的福祉。

解決方案：

採用COST ( common ownership self-assessed tax ) 共同所有權自評稅。

這種制度的設計，是讓每個人為自己所持有的財產加上標價，並且以這個標價作為課稅的基準（書中舉例為 70 %）。任何人只要能夠出價高於這個標價，原持有人便必須強制將該物販賣給出價者。

這種透明的制度可以解決大型工程中比方說開發鐵路要經過很多路線時，必須跟一堆地主議價的繁瑣過程，也可以避免有人獅子大開口，不然貪婪者平時便需要付出高昂的稅金。而這種制度下所徵得的稅，將會以社會紅利的方式發放給所有公民。

以目前而言，政府拍賣無線電頻譜的做法已與本方案有部分類似，都是將從公共財所取得的收益回饋到全體公民身上。

QA ( quadratic voting ) 平方投票法

現有問題：

現行民主制度中一人一票的投票制度、並無法反應個人對於不同議題間的重視程度，或是受影響的程度。

而且這種制度不容易杜絕多數暴力，所謂的多數暴力可能反映了多數人的偏見、無知、或是從根本上就不符合普世價值的決策（種族、宗教歧視等）。

少數人的強烈偏好是否大於多數人的微弱偏好，這在目前的投票制度無法反應。議題中的少數族群很難有影響力去抗衡其他多數的力量。

解決方案：

基本的概念可以想像成定期定額選票點數制，也就是每年賦予每個人固定數量的票（比方說10張），每個人可以根據其政治傾向或是價值觀，選擇要不要在每個投票的議題中投下自己的票，不投的票可以存起來留給自己重視的議題或是政策。

而本方法之所稱之為平方投票法，便是在動用自己一張以上的選票時，採取的是開平方根的方式來計票。也就是說平常自己的一張票等於他人的一張票，但是要使用自己四張票才會等於他人的兩張票，自己的九張票等於他人的三張票，以此類推。

等於是自己可以盡可能地累積自己的票數，在關鍵的議題中發揮影響力，讓個人能夠明確的表示他關注哪些議題，也讓少數族群也有機會能夠在議題中勝出。

VAT ( Visas between Individuals Program ) 個人簽證計畫

現有問題：

1. 國際間的貧富差距難以解決
2. 已開發國家對於移民（移工或是難民等）有排外的趨勢，原因有很多，可能是因為移工可能會影響到自己的工作；種族排外；擔心自己的文化被入侵等等。

解決方案：

讓每個人可以透過申請的方式保薦一個外來的移民（每個人只有一個額度），這個公民必須處理該移民的法律或是程序問題，並且一定程度的需要為該移民的行為負責。

作為回報，這個公民每個月可以獲得一筆錢。理想上透過該公民與移民的相處，也可以更認識不同國家的文化並且增加同理心。

以成效來說，國際移民的自由移動可以讓已開發中國家擁有更低成本的勞工（前提是必須與本地勞工最低薪資脫鉤），讓開發中國家賺取相對於家鄉高好幾倍的收入，經過數年後該移工就可以回到其家鄉創業或是改善其環境。這點對於已開發國家與開發中國家而言皆是雙贏。

而移民政策之所以不受歡迎是因為看起來受害的低階勞工無法獲得好處，因為移工直接與跟本地人競爭工作，但增加的低階勞工同時也增加管理人員的職務，而管理人員通常由本國人所擔任。

簡言之，很多人反對移民，是因為這些人不認為會因為移民進入自己的國家而有所好處，而這種制度就直接提供其誘因，並且希望透過接觸與構通，消除彼此之間的刻板印象，促進文化交流的同時加強彼此的同理心。

打破投資壟斷

現有問題：

國際級的跨國企業，其中的大股東幾乎都是機構投資人，也可稱之為投資機構，雖然這些機構投資人的股份都不到絕對多數，但是其相對多數的條件便使其擁有舉足輕重的影響力。

在這種情況下，這種現象類似產業的壟斷，投資機構不會有誘因讓旗下的企業彼此競爭廝殺，甚至是暗示自己旗下的企業們不要過度競爭，進而聯合壟斷價格跟資源，缺少競爭的結果就是讓消費者花更多的錢買到品質差的服務。

解決方案：

限制這些機構投資人在同產業內不可持有多家企業的股票，讓同產業的企業間可以進行良性的競爭，但是不同產業間可以隨意分散自己的資源；或者是要求機構投資人承諾不介入企業的經營，避免其影響公司決策。

在這種限制下才能讓控股公司積極督導所持有公司的股票進行創新跟競爭，而這種作法原則上不限制個人，就像小股東其實對於公司的治理也沒什麼影響。

小結

本書所提出的許多解決方案，背後的精神與傳統的資本不盡相同，除了限制人們部分的自由外，很多地方甚至有社會主義的影子。而這些解決方案在實作上，確實帶有過度樂觀的成分存在，同時也有許多技術性問題尚未解決。

但是這些方案在考究或是設計上又並非天方夜譚，作者也承認這些方案仍有許多地方需要更多的討論與深化。或許這些方案並不完美，但換個角度想，若不嘗試著發想解決的方法，現有的制度也只是讓這些問題持續存在罷了。

這本書的論述涵蓋了許多面向，也提供了許多創新的想法，是筆者 2020 年上半年度最為推薦的一本書，值得一看。