疫情下的東京-日本政府就不能更強硬？

到4月13日為止，日本全國武漢肺炎感染人數己達7123人。3月底到4月初，東京奧運宣布延期後的這段時間，感染人數有急速擴散的走勢。到4月8日，安倍政府亦終於宣布「緊急事態宣言」、東京及首都圈各縣(埼玉、神奈川、千葉)進入緊急狀態。

日本政府宣布的「緊急事態宣言」，可能會有很多人誤以爲這就像是意大利、法國所實施的「lockdown」、「封城」。但其實只是要求國民去「協助」政府抗疫，自主留在家中的措施，並不具有法律效力去嚴禁國民外出，聚會。也包括各大小企業，政府只會要求「盡量」實行在家工作或流動上班時間，避免到人多密集的地方。而娛樂設施如電影院，健身中心等，會被「要求」暫停營業。但營業補償方案仍遲遲未有定案。

雖然政府沒有權力限制市民行動，但還是可以在緊急事態下，強制徴用土地或物業以作臨時醫療站，及確保醫療物資避免外流。即使大規模感染，也至少能令醫療系統免於崩潰。以及後來感染的人，免於因醫療系統不勝負荷而令病情惡化。

4月初就有專家認為半個多月後，正在美國意大利發生的全面擴散，將會在日本發生。但日本政府沒辦法全面停擺經濟，妄想要在抗疫和日常生活中取得適當平衡，是痴人說夢。

政府一直強調要求市民避免外出到密集空間，把日常和人接觸的比率減少8成(！？)。電視新聞也不斷議論「要如個在日常生活中減少8成的對人接觸呢？」先不說一個普通上班族可不可以自由選擇在家工作的問題，難道政府的一眾幕僚會認為達成這個假設的數字，感染人數就可以受控嗎？

在沒有加大PCR檢測效率之下，現在每天所公布的感染人數其實是毫無意義。你永遠沒有辦法把握到感染源頭，有輕微感冒症狀，疑似病患不能馬上進行檢測，這是擺在眼前最大的問題，為什麼政府還要浪漫公帑去向全國家庭分配兩塊不中用的布口罩？而不是提高PCR檢測效率。

這已經是上兩個星期的情報。話說客戶公司所在的辦公室大樓，有一人確診武漢肺炎。但接下來，沒有發生如大家想像的全面隔離，只是經過一輪消毒後，翌日仍是照常上班。

朝日電視台的新聞報導員確診武漢肺炎。4月3日起連續兩天發燒至38度，5日回復正常體溫，故6日照常上班。但肺炎症状持續，11日確診。

有疑似症狀病患擔心會傳染家人，詢問醫生能否接受PCR檢測。而醫生的回應是，「如果是陽性反應，你就會被馬上隔離。這樣也沒有問題嗎？而且檢測費用並不便宜。」

以日本人的民族性，以上個案並不是個別事件，我相信每天都在發生。

在日本公布「緊急事態宣言」後，在沒有強制力下控制人傳人的風險，相信是難以達到抗疫效果。到最後還是靠國民對這次疫情的態度及各大中小企業的應對措施，能不能作正確和具備常識的判斷，各自肩負起防疫責任。

如果事情變得一發不可收拾，日本政府也不可以限制國民外出的人身自由，強制企業停業。理由是，這一次的「武漢肺炎緊急事態宣言」的法律基礎是建基於2012年頒布的「新型流感等対策特別措置法」，其中的第四十五条表明，政府只能要求國民協助政府對抗傳染病擴散，而不能下達「命令」。即使一般人日常外出集會也不會有任何後果。

極端的說，即使現在發生戰爭，被恐怖襲撃，日本也沒有任何一條法律可以限制國民的人身自由。

最令人感受到「日本民族性」的地方是，當年盼布的「新型流感等対策特別措置法」，只針對「H5N1」新型流感的應對措施，而不包括這次的「武漢肺炎」。要直到3月13日政府宣布修訂，把「武漢肺炎」例入該法案，才能引用該法案盼佈「緊急事態宣言」。

※牢騷先發到這裡了，往後日本的疫情會演變成什麼樣子也很難判斷。眼見每天如常的滿員電車光境，是不容樂觀。幸運的是，在上星期開始我已經被安排在家工作的崗位。不用面對在電車上的恐懼，也算是一點救贖。