中国2024年两会召开在即 民间对话与官僚体系的冲突能否缓和？

北京—— 在流感和新冠共同流行的背景下，2024年中国两会明日将登场。一直以来，中国两会是西方社会了解中国变幻莫测的政治窗口重要的窗口之一，也是中国政府最为敏感和谨慎的时刻。

今年两会是自去年中国宣布结束“动态清零”的第二年，也是对于中国社会政治进程中最为关键的一次会议。不过，与以往的两会宣传相比，今年官方显得更为低调。在中国经济持续放缓以及房地产行业频现暴雷的状况下，中国民间矛盾与官僚体系的对话空间依然不断缩小。有趣的是，今年中国全国人大会议召开的时间为3月5日，也是美国2024年总统初选的日子。当东西方两种不同的政治体制交织下，更加考验中国政府在处理官民矛盾问题时的态度。

北京天安门附近安保较往年更加严格，各地进京安检频次以及身份查验比以往更加严峻。按中国官方的要求，3000多名已报名采访两会中外记者，要接受官方统一安排的核酸检测，而两会新闻中心外门则被武警封锁。

中国全国政协、人大会议将分别于3月4日和5日开始

在天安门附近，踩单车的市民也需要通过关卡检查。天安门前一队队武警整队巡逻，比平日巡逻人数多，从建国路开始，每500米左右就有一个“朝阳群众”的志愿岗亭，60岁左右的大爷大妈三四人为一组，穿红衣戴红帽，有的坐下闲聊，有站在红伞下。长安街上每个路口都停驻警车。部分饭店和重要建筑周围有警察巡逻，停留时间较长的行人会有警员上前询问。

在进京沿途，河北省各个铁路桥及重要路口均有“护路队”的出现，这些“护路队”比之前人手明显增多。

面对中国在每年三月份进入“政治敏感月”，基层维稳压力也是空前加强。而在明日和后日的政协与人大会议召开时，各地高校、国有企事业单位也要求学生观看这一“政治秀”。

按惯例，中央政治局常委将“下团组”，参与各地区或各领域代表团体的小组讨论。在这些小组讨论中的议题或对话内容通常被看作中国当年政策的风向标，被外国投资者密切关注。

今年的两会在中国与西方出现不同程度的矛盾之后，两会结束后对于中国社会的政经局势能否做出新的改变？

地方债问题

在两会期间，中国“市场经济”关注的焦点莫过于中国总理李强即将发布的政府工作报告。其中，将如何确定经济增长目标成为最大的关注点。

而分析机构普遍认为，2024年中国经济增长目标或将继续设定为5%左右，与2023年一致。

2023年，在中国31个省份中，有17个未能实现预定的增长目标，有9个省份的投资出现了下降，其中表现最差的5个省份分别是天津、广西、黑龙江、云南、青海。尽管地域分布不同，但它们的共同特点都是债务率偏高。

从全国范围来看，多数省份设定的2024年固定资产投资增速目标都低于2023年的目标值，这也受到防范和化解地方债务风险的影响。

在房市和股市下滑、经济增长放缓的境遇下，中国两会会否出台相应政策以挽回市场信心成为关注焦点。财政政策与货币政策双重作用下，中国多个一线和二线城市相继放开楼市管控措施，鼓励民众投资房产，以此来缓解房地产企业流动性压力并化解地方政府债务压力。

在支持消费方面，内需流通与外资循环成为一对经济矛盾，外国投资者普遍担心未来中国“资本市场”的广阔程度有多少？

中国年轻一代的就业、生育与思想开放间的冲突

中国曾经暂停过对外公布城镇青年失业率，这也使得对于目前中国到底存在多少“待业青年”成为一个未知数。不过在今年一月份，中国国家统计局对此表示，对于城镇青年失业率的统计适用对象将扩大种类，使得失业青年的存在更加变得扑朔迷离。

随着中国年轻一代逐渐开始对于党的宣传变得不再那么认同，这也使得宣传部门开始转变宣传策略，以此维护政治稳定。越来越多的年轻人开始变得更加现实与犀利，这也促使中国社会在对于年轻一代的问题处理时显得尤为谨慎。

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在今年1月公布的最新人口数据，中国人口为14.1亿人，人口减少了208万人，归咎于出生人口进一步减少，同时死亡人口进一步增加，2023年人口出生率为6.39％，几年间跌至个位数。人口红利的时代在中国悄然过去，外界担心会否因此加重中国经济的不断下滑，特别是中国政府会否推出相关改善的措施，包括备受关注的“延迟退休”政策。

中国社科院世界社保研究中心近日发布的一份报告称，“延迟退休政策出台在即，65岁可能是调整后的最终结果”。而目前的法定退休年龄为男性60岁、女干部55岁、女职工50岁。

在面对抚养成本与经济预期的不乐观的状况下，中国年轻一代的结婚年龄一直在推迟，尤其是经历过新冠肺炎疫情之后，很多年轻人对于政府的信任度急速下降，越来越多的中国年轻一代开始出现在“走线”的队伍中。

在我采访许多中国年轻人中，都不置可否的承认中国在逐渐强大、中共也在不断强胜。但是还是有很多人逐渐放弃原来一些自己的爱好，因为担心“红线”的尺度在不断变化，自己却难以掌控。

台湾问题与国家安全成为一大亮点

中国全国政协主席王沪宁于日前召开的中国对台工作会议中，强调将坚决打击“台独”分裂、遏制外部势力干涉，甚至不讳言实现“祖国完全统一”的战略主动另外，每年中国总理的政府工作报告中也会提及对台工作；在两会结束前的总理与中外记者见面会上，照例也会有一两个和台湾相关的问题。

在今年1月，中国外交部部长王毅在台湾大选后声称，台独“必将受到历史和法律严惩”。不断扩大的反间谍工作与国家安全的不断深入，使得因“国家安全”所引发的一系列事件逐渐成为各种议题的焦点。而《反分裂国家法》将会成为考验五月就职台湾新政府领导人赖清德对北京政策的关键。

其他政策看点

• 中国国家发改委《关于2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告》

• 中国财政部《关于2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草案的报告》

• 赵乐际做全国人民代表大会常务委员会工作报告

• 中国最高人民法院院长张军做最高人民法院工作报告

• 中国最高人民检察院检察长应勇做最高人民检察院工作报告