吉里巴斯的「飛地」：海平面上升的諾亞方舟，還是中國突破島鏈的破口？

最近又發現了一個「類飛地」的案例，不只很有意思，而且跟台灣還有點關係。

台灣的前邦交國吉里巴斯，曾在 2014 年的時候，用高於市價四倍的價格，在斐濟的瓦努阿島（Vanua Levu）買下一片約 22 平方公里的土地（差不多等於大安區＋信義區）。

這片土地，除了用來生產蔬果、供應吉里巴斯之外，更重要的功能，或許是萬一有天海平面上升、作為太平洋島國的吉里巴斯要被淹掉了，國民還有個地方可以避難、重建家園。

不過事實上，近期有些科學家也做了研究，認為像吉里巴斯這樣的島國，國土主要是由沙環礁島組成的，而這種島嶼的高度，會跟著海平面一起漲落、形成平衡，所以並沒有真的「被淹沒」的危機。

當然，「不會被淹沒」，並不代表就沒有「滅國」的危機，也不代表吉里巴斯不會因為海平面上升、而變得不適人居，因為即使島嶼高度能跟著海平面一起升高，島嶼的形狀也依然可能會有劇烈變化，而海平面上升也可能會導致地下水鹽化的問題。（感謝地理專業的朋友指出這些問題。）

但這個案例讓我覺得有趣的地方，其實是這塊土地，當時是由吉里巴斯用「國家主權基金」的名義，和斐濟政府（以及一個英國的教會組織）買來的：

雖然這種交易，更像是「所有權」、「產權」的交易，而不是「領土主權」的轉讓，但在表面上看起來，終究是讓斐濟境內的一塊土地，突然成了被吉里巴斯「控制」的地區，因而帶有一點「飛地」的性質，有點像「一個國家位於另一個國家境內的領土」。

更有意思的地方來了。

如果你有印象的話，2019 年曾有兩個太平洋島國接連和台灣斷交，除了名氣比較響亮的索羅門群島之外，另一個就是吉里巴斯。

沒想到吉里巴斯和中國建交之後，便傳出要和中國「進行農業技術合作」，由中國協助開發吉里巴斯在斐濟的這塊「飛地」。

於是馬上就有人跳出來表達了憂慮：當初決定和中國建交的吉里巴斯總理，會不會把這塊土地拱手送給中國人，甚至讓中國在斐濟暗地建立軍事據點呢？

要知道，斐濟也是美國太平洋島鏈上的一個重要節點，距離美軍在太平洋上的軍事設施也很近，萬一讓中國在這個地區獲得據點，對美國來說，會是很大的隱憂。

不過眼下看來，這個隱憂短期之內，或許還不會造成大礙，因為吉里巴斯和美國曾經過簽署友好條約，讓美國可以否決第三國在吉里巴斯建立軍事設施。

（上面的這些動態，英國《衛報》有篇報導做了初步的整理──身為記者的我，看完這篇報導之後非常佩服，真是精簡、流暢又完整的報導文體，非常推薦大家也去看看）

但話說回來，吉里巴斯在斐濟的這塊「飛地」，主權到底算誰的呢？美國人和吉里巴斯簽訂的條約，能適用於這塊飛地嗎？中國人在這裡的「技術支援」，真會對美國帶來隱憂嗎？

更有意思的是，這個案例也再次彰顯出了「土地產權」和「領土主權」的差異，以及這兩個概念，在兩個有點矛盾的趨勢之中的拉扯：一個趨勢是「民族國家體系」愈來愈鞏固、「國界」愈來愈明確；另一個趨勢，則是跨國資本的流動愈來愈頻繁，而外國資本持有本國土地的狀況也愈來愈常見。

再進一步說，我們可以把「資本」和「國家」的力量清楚切分開來嗎？兩者之間的界線，真有這麼明確嗎？

放在「一帶一路」的脈絡中看，我們真的能區分出「中資」是「民間資本」的投資、還是「國家力量」的展現嗎？