鼓励三胎,之后呢?

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经济发展就是最好的避孕药

某种程度上,关于人口的决策,就是科学决策的对立面。

中国的开放三胎,居然在开放二胎取得良好成效之后迅速出台了,不禁让人感叹,官方用词的大胆和勇气。

几乎是不证自明的,中国改变一胎化政策是出于应对人口老龄化以及随之而来的社会问题的角度,减少对于生育的限制是将人口作为国家权力的管理对象的一种手段,而非处于对于人的自由的尊重的一种目的。

这也符合了社会主义国家家长制政府的父权特征,只是人口可以通过强硬手段降低生育率,而几乎不能通过直接手段提高生育率,当然,也许我们可以在新时代拭目以待,毕竟,在伟大领袖的领导下,从来没有什么不可能。

回顾生育政策调整的神话中,对于科学合法性的运用是重点。简言之,在特殊时期,像马寅初那样的科学家意见不被重视,反而被打压和迫害,而新时期科学的意见被重视,成为国家政策。

但实际上,毛时代末期开始一定程度的对于人口的控制,毛的口号是相对理性的两个正好,而新时期领导集团强硬的只准一个,而作为人口学基本常识的就是,完成人口代际更迭的综合生育率,即一对父母生育2.1个孩子可以使得下一代人和上一代人规模相同。而独生子女政策即使考虑到地方差异,也必然会带来无法完成代际更替的问题,随之而来的是可以预期的人口结构问题。421的人口代际的结构可以预期,但是,决策的时候为什么没有考虑未来呢?

在一胎化的强硬执行下,我们可以看到许许多多啼笑皆非的应对措施。比如,同学甲作为城市户口,却又不是独生子女,为了避免惩罚,户口落在了叔叔家。同学乙,另一个非独家庭,当有公职人员来检查的时候,姐姐要称呼父亲叔叔,声称是寄宿在家庭中的一员。

更不用说政策带来的弃婴,溺婴,选择性流产,某些人口大省出生性别比不成比例的失调,即使部分可以用人口统计漏洞去解释,但是某些地区曾经失调到触目惊心的地步,不是出生时没有给女孩子报户口可以解释的。

更不用讨论,政策执行过程中造成的惨剧。

政策制定本身,不知所起,对于人口管控是现代国家的权力之一,但是从控制到2加码到1,与领导者神话的科学色彩有五毛钱关系么?

而政策执行过程中,自身所依赖的特色制度实际上并不能保证决策的科学,部门利益形成利益集团分赃更是全然没有基本的底线。

试点是中共知名的执政经验,也是论证其不依赖代议制民主下,自身决策科学有效的保证之一。而在计划生育的例子中,我们恰恰可以看到,试点的作用只是论证执政者政策合法性。毛时代后期,有的县开始严格的计划生育试点实验,江苏省如东县,提前十年开始严格的计划生育与一胎化,提前二十年实现老龄化,1998年正式开始人口负增长。本世纪初,就已经可以看到严格一胎化与人口老龄化带来的人口结构,经济发展与社会持续问题。曾经作为计划生育红旗县的试点,纵使引发媒体和学者的关注,对于政策的设计没有任何影响。试点只有在需要论证合法性的时候才是试点。

当然,在本世纪初到人口政策松动前的十几年中,我们可以看到足够多的文章支持对于人口的严格限制,鼓吹中国较高的生育率和生育意愿,只是作者的背景多多少少都有有关部门的影子。人家为了自己部门和系统的延续,可是正正经经编出来了无数的研究。

当然,我们从不从计生部门拿钱的研究出发,关于计划生育效力的文章中,有一篇运用类似是研发的思路,发现了中国存在不用遵守计划生育严格限制的少数民族,作为对照,发现不用受到限制的群体,其生育意愿和生育率也降低到了和计划生育的群体相似的水平。

回到最基本的,经济发展是最好的避孕药,世界上无论是发达国家还是发展中国家,无论采取怎样的人口政策,随着经济发展,其生育率都大幅度降低,即便是印度或者撒哈拉以南非洲。

而中国计划生育与严格一胎化最大的效果不在于对于人口生育意愿的降低,而在于对于人口生育意愿的盖牌。在没有严格一胎化的国家中,我们可以通过自然的人口生育率变化而观察到人口生育意愿的变化。而在中国,即存在随着经济发展而降低的人口生育意愿,也存在着国家机器强硬推行的人口生育限制,通过人口生育限制,出生率被控制在了发达国家水平,而真实的人口生育意愿则被盖住。或者,如有关部门一样掩耳盗铃,直到掀开盖子,才发现空无一物。

于是,到了人口学家几乎在国内顶刊骂街呼吁放开人口限制的新时代,终于一步步的单独二孩到全面二孩,而今开放三胎,但是,生育那么好刺激的么?

缪斯夫人近来讨论了东亚的父权制对于女性生育意愿的制约,并呼吁性别平等。固然全文有理有据,兼顾中国实际和东亚邻国困顿于生育问题。但问题是,即使性别更加平等,乃至社会福利更加出色的欧美国家,正是他们让我们认识到人口老龄化是一个问题,即使做到了那些,他们不是还是靠大量的移民,维持了一定水平的出生率么?

当木已成舟,重新返木如同天方夜谭,更何况中国既做不到性别平等,也做不到高福利减少压力,中国用三十年发展了其他国家五十年,也用三十年完成了其他国家一百年的老龄化。

开放三胎会有效么?二胎还有一定的存量的释放,三胎的存量的释放恐怕远远小于二胎。而增量呢?锦上添花的刺激政策,则么可能雪中送炭?

也许我们应该期待一下运动式治理或者新时代的中国特色?公务员与事业单位工作人员每人下达生育指标,单位进行评比,涉及领导升迁与政绩?夫妻进行房事之后,拍照留下痕迹,以供领导检查?党员,共青团员下载学习生育?

祝福伟大领袖为新时代的人口治理书写新的神话。










CC BY-NC-ND 2.0

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