就算是当了银行行长 银行也不是你家家产

一些小孩说的话，反而映射出某些大人，某些官员的真实想法。

近日，一段小男孩讲述自己梦想的视频引发关注。

这位小朋友说，“我想当中国农业发展银行的行长，继承我的爸爸。因为我的爷爷是中国农业发展银行的行长，我的妈妈是中国农业发展银行副行长，所以我想继承我们的家产”。

此言一出，舆论哗然，矛头并不是指向这位小朋友的，毕竟小朋友一天班都没上过，哪里懂银行和金融体系，更不可能对产权问题进行深入研究。

大家惊讶的是，他们的家庭竟然给小朋友灌输“银行是家产”的概念，小朋友无知情有可原，小朋友的家长，那些位高权重的大人们竟然也“无知”么？还是说那些有权的成年人们故意而为？

事态进展迅速。就在4月3日一天之内的时间，媒体从知情人士处了解到，农发行总行确认无此情况；农发行纪检委工作人员已关注到此事；媒体评论：当银行行长继承“家产”，不能只当作“童言无忌”；当晚21点23分，确认男孩家人身份：爸爸支行行长，爷爷退休员工，妈妈科级干部。

之所以查的这么快，是因为这可是农发行，还不是农行。

农发行是国家出资设立的农业政策性银行，直属国务院领导，不以盈利为目的，主要承担农业政策性金融业务，为农业和农村经济发展服务；农行是国有商业银行，成立于1951年，属于上市公司，以盈利为目的，提供各种金融服务，包括存取款、借贷、理财、资产管理等业务。

所以孩子的这句话一出，就类似于说，国务院领导的下属单位是你们家的私产。天天喊着人民公仆，最后脑子里想的是如何把国家的钱变成自己的么？

这个问题非常严重，如果不进行纠正，那么官僚的权力就会僭越国家的权力，而公共权力和私人权力一旦合而为一，便意味着官僚可以对民众进行合法“掠夺”。

而且从这个孩子说要把银行当家产（当然小孩是从大人那里听到的或者学到的），更是透露出某些所谓“有权人”对产权的漠视。

从产权上看，中国农业发展银行（农发行）为国有独资企业，所谓国有独资，指的是企业全部资产归国家所有，国家依照所有权和经营权分离的原则授予企业经营管理；之所以农发行为国有独资企业，因为这是一家政策性银行，也就是不以赚钱为目的，而是以国家发展为目的，农发行的设立目的之一就是全力服务国家战略和“三农”发展，为推进乡村振兴、建设农业强国作出积极贡献。

就是这么一家具有政策性导向的国有独资企业，如果成为某些官僚可以随意掌控处置的资产，就如同以詹姆斯·M.布坎南为代表的公共选择学派以及以米尔顿·弗里德曼为代表的芝加哥学派所言，官僚成为了民主之危险的体现。

再换一种可能性，如果不是政策性银行，比如说商业银行，小孩子说银行是家产的这句话是否正确？也不一定。

比如说工商银行、农业银行，这些都是国有控股企业，也不是私人所能拥有的，任何一家银行的所有权，都要看谁是大股东，谁是最终受益人。

如果讲到这一点，西方国家，很多银行不是家族企业么，就如同之前说的罗斯柴尔德家族，他们家族不是控制银行么。

那也要看股权，罗斯柴尔德家族的那个银行上市了，上市就意味着你成为了公众公司，有众多股民在二级市场上买入了你家里银行的股份，这个时候也不能说这个银行100%是你的家产，比如说你有40%的股份，只能说你自己家的那40%股份算是你的家产，但是董事会中也会有其他利益相关方派进来的董事，也会有中小股东，就算是你的家族作为大股东想要通过一项议案，也是要股东大会审批同意才行的，不是你想怎么样就怎么样，而且你拥有了40%的股份，不仅承担对应的收益，也要承担对应亏损的部分。

这里多次强调股权和占股比例，是因为，就算是某个家族作为实控人的银行，也会非常明确一点，储户的存款，跟银行股东没有关系，储户的存款是银行的负债，银行吸收储户存款了以后，通过放贷，赚取利差，这也是这位小孩子说的——我的爷爷是中国农业发展银行的行长，我的妈妈是中国农业发展银行副行长，所以我想继承我们的家产——这句话的危险之处，请问，你认为银行是你们家的家产，是否包括了储户的存款？如果包括了储户的存款，那意思就是储户在你们家的银行存钱，你想挪用储户的存款就挪用咯？

所以不管是中国的银行还是西方的银行，银行是不是某个家族的家产，都要进行严格的界定，从持股比例上去分析、严格保护储户存款安全、遵守巴塞尔协议等等。

最后，小孩子是无辜的，他只是一张白纸，而这些漠视规则漠视他人权益的“上位者”，才是问题的关键，如果不能把这些“上位者”进行严格约束，社会公众利益就可能会被践踏。

参考资料：

小孩称想当行长继承家产，农发行回应——中国妇女报

现代官僚制如何成为一种“规则的乌托邦”？——新京报书评周刊

【特别策划】发挥农业政策性银行职能作用 全力服务乡村振兴——中国金融家

“我长大想当行长”视频引热议！农发行最新回应——澎湃新闻

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