政治：花東交通三案是美酒還是毒藥？

6 月 4 日

友人認為政治人物不該綁架花東居民想要發展的渴望而摧毀他們的家園，更何況，這已經不是地方的事，而是台灣的事。

多年前我去花蓮參加路跑行動，前一晚借宿在玉里朋友家，和當地人酒酣耳熱之際，不免聊起太陽花這場轟轟烈烈的運動，然而大家的反應都相當冷淡，其中一位說：「太陽花到底關我們什麼事？」

強龍不壓地頭蛇，更何況我超俗仔，弱弱的試探著：「那你們覺得什麼才重要？」他們開始說起蘇花高、交通建設、觀光發展，「沒有交通建設，沒有人進來，我們要去哪裡工作？」他繼續這麼說著。

後來，不管我走到哪裡，都避免率先把自己的立場放在最前面，每個地區都有自己的人文發展脈絡，不是台北有50萬人上街，就能解決其他地區的燃眉之急，只是，當地人想要的建設真的是振興花東的解藥嗎？我其實沒有真正參與討論過，倒是有一些其他的觀察想分享。

高鐵、開路是否就能解決花東問題？

我記得，南迴公路拓寬後，縮短了屏東到台東移動的時間，車輛路過不停，金崙一度沒落蕭條，連村裡唯一的便利商店都差點撐不下去，幸運的是根據報導危機已化為轉機，不過道路開通後對於城鎮和部落所造成的衝擊和影響還是不容小覷，像是另一端的屏東楓港，或是蘇花改開通後的沿線、國六通車後的雙冬和國姓、雪隧之後的坪林、蘇花公路後的和平、國三後的林內，都是在交通建設後開始沒落，縮短通車距離後，並沒有如期待中的把人帶進來，但卻送出去更多人。

花東的觀光魅力在哪？

不知何時開始，大家都形容花東是台灣人的後花園，有風景秀麗的太魯閣，綿延花東的海岸線，豐富的的原住民文化，這些條件讓花東成了西部人逃離都市的首選之一；然而在多次地震過後，太魯閣受創嚴重，復原之路遙遙無期，財團在海邊蓋飯店設施，破壞自然景觀與生態，原住民的土地因國家以建設之名不斷地被掠奪，無視原住民族基本法與族人知情權，大量居民出走，部落文化改變，原本引以為傲的人文地景逐漸褪色，真能靠花東三法提振花蓮觀光嗎？

花東交通三案外的選擇有哪些？

從許多報告可以看見，花東交通三案其實並未開始評估，其中地熱、斷層、岩爆、湧水等地質水文的問題，有極大可能在發展過程中胎死腹中，這時投入的金錢和時間不計，其他被耽誤和排擠的預算，很有可能讓花東在未來二三十年都在黑暗期中度過，同時我也很想知道，不管是要花兩兆還是三兆，若真有這筆錢，是不是可以進行其他更迫切的需求？像是地震後的災後重建、醫療長照、教育和城市交通等等，亦或是提升機場量能或鐵路票價重新計算都是手段之一，難道這些民生議題發展後的效益會比大型交通建設差嗎？而交通建設帶來的利益，到底會是誰的利益？

越來越貴的花東生活

我在「下一個家在何方」這本書裡讀到仕紳化（Gentrification）這個字，想起自己居住過的幾個地方都曾面臨過的問題，當一個地方開始發展，首先反應的就是房價、地價、物價，過去朋友用一萬塊可以租兩層樓透天進行繪畫創作，用一萬租店面賣飲料，在很短的時間裡被連鎖店用五萬、十萬的價格搶下，這些原本豐富地方的軟實力，敵不過資本主義的侵蝕，原本的居民陸續離開，留下的是和其他城市無異的商店。

稍微查了一下，花東的房價超過2字頭多年，甚至還突破了3字頭，有許多災後的居民都還租不到房子，房價居高不下，花東的旅遊成本也無法降低，也因為地震不斷，旅運業和服務業進入疫情後的另一個寒冬；算了算出國玩還比去花東旅遊更划算安全，要如何振興在地觀光，真的靠這三案就能解決嗎？

以我個人的經驗，移動到花東並不是困難的事情，但是往返的時間較長，我會預留幾天的時間好好享受在地風情，但如果花東成了可以一日來回的景點，那還有什麼讓人留下的價值？老卡通閃電麥坤裡面就曾出現過這段對話：

麥坤看著美景說：你看！你們就這樣開過去，根本不知道自己錯過什麼。
莎莉：以前不是這樣的，40年前，下面的（40號）州際公路並不存在，那個時候，車輛走的是完全不同的路，那時候的路，沒有像州際公路這樣穿過土地，它順著地形走，有起、有伏、有彎曲，車輛行駛在那條路上，不是為節省時間，他們是在享受時光。公路避開我們的鎮，只為了節省十分鐘車程。

我反對交通三案嗎？

我不反對建設開發，但都必須建立在充分評估、討論和知情的前提下循序進行，像是草案中提到的公路沿線建設規劃、土地徵收取得就涉及很多利害關係人，環境評估和生態衝擊影響都沒做，還有開發後的配套措施也需要研擬，若進行國六或環島高鐵建設，所涉及的就不只是花東居民權益，而是整個台灣人的意見都應該被廣納才對，這樣討論和建設時間十年真的夠嗎？三兆會不會無止盡的追加？東西發展的平衡不該是這樣被操作，但是又該是什麼樣貌？我也很想知道。

即使最後我們仍將彼此憎恨，因為無法說服彼此，但是至少我們都更貼近真理一步，也使我們生存其中的民主更有生命力。-爭論中的德國

在我開始想去了解，卻還有那麼多疑問的同時，傅崐萁已喊話七月要強行通過此案。我沒有太多專業能力跟文本去解釋這一切，只期待能夠在大限之前，能夠和所有有疑慮的夥伴們一起做點什麼，所以我參與了網路連署，訴求是要求國會撤回交通三法，勿排擠真正迫切的基礎建設經費，以及政府正視東部震災後受創的觀光產業及各項社會發展。

我不知道還有多少人跟我一樣對這件事感到焦慮，又或者有其他不同的見解，透過現有知識的交流，也是我們可以追求事實樣貌和民主的一小步。