香港幼兒教育問責之四:註釋及參考文獻

戚本盛
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「人民」「公民」是須予區分的。「公民」是相對於非本國國籍的人的法律概念,「人民」則是相對於敵對份子的政治概念;公民包括人民,也包括不被視為人民的敵對份子。

戚本盛

2022年1月

(《香港幼兒教育問責》四之四,之一、二、三見 戚本盛(Matters)
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本文封面插圖自 Pixabay 下載。

註釋

[註1] 個案由筆者於2019-2020年間的實地觀察改編,人物名稱均為假名。

[註2] 「量度」於此作名詞用,應讀如liangdu(普通話)或loengdou(粵語)。

[註3] 於2017開始「免費優質幼稚園教育計劃」的4個學年內,參加計劃的學校中,約90%開辦半日制課程的幼稚園是免費的,約10%半日制幼稚園以及其他開辦全日制課程的學校仍會收取一定學費(教育局,2021b)。

[註4] 行政問責與管理問責分別在於前者的問方為政府,後者的問方為例如校董會的學校管治者。對已成立法團校董會的學校來說,校董會的管治權力來自法團章程以及《教育條例》,其他學校的管治權則直接由辦學團體所有,權力也由相關法例界定。除非有需要區分,否則下文將以行政問責統稱。

[註5] 承受權力者也就是權力施加的對象,一般而言即「人民」,但在中國的語境裏,「人民」「公民」是須予區分的。「公民」是相對於非本國國籍的人的法律概念,「人民」則是相對於敵對份子的政治概念;公民包括人民,也包括不被視為人民的敵對份子;人民有憲法規定的公民權利和義務,敵對份子則沒有。簡言之,被列為敵對份子的,即使有着公民的身份,卻會被剝奪公民權利,也不能履行義務(課程教材研究所,2015,頁38)。儘管《憲法》訂明了國家的「一切權力屬於人民」(第2條)及其他人民的權利,但這是屬於人民而不是公民的,如有公民不被視作人民,便沒有該等權力或權利。這個區分暫不適用於香港,為免混淆,本文以「公眾」表示承受公權力者。

[註6] 分析有關專業倫理文件時,本文視一點、一句或一段為一條條文。

[註7] 一條條文可能多於一個意思,本文視各意思為該條的部份,計算頻次視乎比重而定,可能以份數表示。

[註8] 師訓與師資諮詢委員會於2013年重組為教師及校長專業發展委員會。

[註9] 句碼、分句及對象由筆者整理。

[註10] 明確載列尊重個別差異作為專業價值,也見於ECA(2016), NAEYC(2011), IFEC(1997), AECE(2015)、台教部(2014)、《能力架構》(2003)等。

[註11] 原文為 “rather than to produce them”. 原譯文以「產生」譯 “produce”. 筆者認為改為「生產」或較合宜。

[註12] 英語原著所用的 “representing” 可以語帶相關,既有代表,也有再現的意思。

[註13] 半日制學校需將1:11計算所得再除以2,再向下調整至整數,即:(180+180)/11/2=16。

[註14] 一般以為「以身作則」典故為《後漢書.第五倫傳》中「以身教者從,以言教者訟」一句(范曄,約445/1935,頁1583),意思是:身教可以讓人跟從,言教令人爭辯(不從)。不過,這裏所謂「教」是指為政者教化人民,不專指教育,語境更和今天的學校教育大異。《第五倫傳》這兩句前也援引《論語.子路》。據徐志剛譯注(1997)的《子路》中有兩段相關的論述:(a)「其身正,不令而行;其身不正,雖令不從。」(本身品行端正,就是不發命令,人民也會照着去做;本身品行不正,即使發佈命令,人民也不會聽從。頁179-180)。(b)「苟正其身矣,於從政乎何有?不能正其身,如正人何?」(如果端其了自身[品行],從事政治還有甚麼[困難]呢?自身不能端正,怎樣使別人端正呢?頁182)。《子路》所談的也是政治及為政者的榜樣,而不是教育和教師的。

[註15] 「社會主義核心價值觀」由時任中國共產黨總書記胡錦濤(2012)提出,共12項,分別為:富强、民主、文明、和諧,自由、平等、公正、法治,愛國、敬業、誠信、友善。

參考文獻

(以下連結,除特別註明外,均可於2022年1月初提取。)

(中文,漢語拼音序。)

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(《香港幼兒教育問責》四之四)

CC BY-NC-ND 2.0 授权

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戚本盛退休教師。戚本盛文集: https://sites.google.com/view/ chiks-works
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