【兩岸四地跨域浮生錄】第23章：世界頂級的敗家子

1999年澳門回歸前夕，澳葡政府倉猝成立了一個「東方基金會」， 這個基金會全由葡人掌控，把當時政府庫房內大部分儲備捲走， 令留給特區政府的財政滾存只剩下27億(澳門元, 以下同)， 幸好澳門在回歸後開放賭權，吸引了威尼斯人和永利等國際博彩業大財團投資， 外來資金陸續湧入，令澳門博彩業開始興旺， 加上其後中國的「自由行」政策和中共官員貪腐成風，大量中國豪客來澳賭博， 使澳門特區政府的收入馬上攀升， 2006年澳門博彩收入更超越了美國拉斯維加斯，成為全球最大賭城， 令澳門特區政府數年間突然搖身一變成為暴發戶，由2003年起連續風光了十年。

2014年三月，澳門博彩業一個月毛收入達到380億的歷史最高點，五年前政府庫房結存只有27億，五年後的一個月淨收入便有380億，可見兩者的落差有多大！但可惜澳門特區政府在良好的經濟勢頭下不思進取，一直只依賴博彩業過活，當口袋有大把錢時卻沒有好好運用去開創多元化產業，相反卻一直大灑金錢，揮霍無度，億萬金元投大海、多元產業卻無期，根據澳門財政局發佈的年度總帳目顯示，光是2010年至2014年間澳門特區政府動用的公帑合共3000億，當中政府經常性開支佔了超過2200億，小小一個澳門，人口才60多萬，政府一年平均用掉440億，公帑花費之巨，實在令人吃驚！

澳門特區政府揮金如土的手法層出不窮，當中包括：1. 2005年主辦「東亞運動會」總支出超過20億元，按澳門審計署《 第四屆東亞運動會專項審計報告》中指出超支達81. 6%，是四年後2009年香港主辦東亞運動會時1億多港元的20倍；2. 2013年澳門特區政府不知何故把澳門大學搬去中國大陸(珠海特區的橫琴)，校址搬遷總建造費超過102億元，較預算超支達44億，還未包括新校區要向珠海政府支付土地租金約12億澳門元 (澳門特區政府更沒有透露這筆錢是一次性支付還是每年都要繳納)；3. 輕軌第一期工程已由最初的42億元，大增至142億，早已超支100億，而且到目前為止工程只完成了第一期，以後每延一年超支會多增10億元；4. 北安碼頭由預算5.8億增至32.8億，連一個小小的碼頭工程，也要超支27億，真的不知所謂。

澳門特區政府的揮霍無度連中共也開始擔心，恐怕特區政府會把錢花個清光(但澳門的貪瀆現象其實又與中資機構關係密切而私相授受有關)，故問題是中共要用什麽間接和有效的方法去制止這個「敗家子」把財政儲備逐步花光，而又不弄破澳門是「一國兩制」成功模範的招牌。 然而，根據澳門基本法第十三條的規定， 中央在特區事務上除了國防和外交之外， 其餘一切事務都由特區政府自行處理，財政收入無需上繳中央，因此中共不能公開命令特區政府把財儲上繳。

結果在2015年澳門特區政府突然宣佈計劃將部分儲備「委託」廣東省政府及國家開發銀行投資，並迅速在6月25日與廣東省簽署框架協定， 動用部分財政儲備參與兩地重大合作項目的建設。這個以投資方式取代上繳方法的舉措，既能繞過基本法的規定，也給澳門特區政府留個面子，讓她體面地逐步交出財儲，其實這是澳門特區政府將財政儲備「 上繳中央」的幌子而已！

今天面對嚴峻的全球性疫情蔓延，訪澳大陸遊客數量大幅下跌了80%以上，對澳門的博彩業造成了致命性的打擊，2020年第二季度澳門博彩總收入三個月只有33.2億 (4.157億美元），按年大跌了95.59%，平均每月只得10億，回看2014年三月份時的毛收入380億，真是慘不忍睹，不知道今後澳門特區政府還有什麽法寶可以把經濟起死回生！