大选悬念 | 德国会出现一位新的女总理吗?
随着默克尔时代的逐渐谢幕,今年的德国大选格外引人注目。而疫情这一变因,又更为大选添了几分未知的色彩。
绿党总理候选人贝尔伯克是迅速崛起的新星,其民调的一片大好让人们揣测德国是否会再迎来一位女总理;联盟党的候选人拉舍特如一只鼓鼓的不倒翁,反复被质疑,却又韧性十足地摇晃着站起了身;而社民党的候选人朔尔茨,在被媒体与民众一致相对忽视的情况下,认真阐述着自己将成为总理的可能性。
自默克尔2005年成为德国总理,十六年后,谁将成为新的总理?
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绿党:新风将吹往何处
贝尔伯克是绿党建党以来第一个,被认为有能力竞争总理之位的候选人。
她迄今为止的仕途十分顺利,若与同期竞争的拉舍特相比,简直可被形容为一帆风顺。在伦敦政经完成国际法硕士学业后,为了从内部深入认识议会体系,为将来的记者生涯做充分准备,她在2005年,来到欧洲议会议员希尔德加德的办公室做实习生,同时加入绿党。至此,开启了快速升级的政治生涯。
2009年至2013年,她是勃兰登堡州绿党协会的州主席;2008年至2013年,她担任联邦欧洲工作组的发言人;2012年至2015年,她成为绿党理事会成员,为党派的联邦执行委员会提供建议;2013年,她成为国会议员。又在不到八年的时间里,从一位新晋议员,变成炙手可热的总理候选人。
这一路上,几乎都伴随着赞美与掌声。
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绿党党内自不必提,在党外,其得到的赞赏亦不少。“贝尔伯克总是做好准备,目标明晰,清楚自己想要什么。但同时,当她注意到一个议题十分重要时,她也愿意为之妥协”。这个不低的评价,来自前任联盟党党团主席考德尔。而不禁令人留意的是,默克尔似乎也总得到类似的评价。或许正因如此,才有不少观察者在贝尔伯克的工作方式上,看到了默克尔的影子。
2018年,当37岁的贝尔伯克成为绿党的双主席之一时,另一位主席是人气颇高的哈贝克。尽管同为主席,但必然不存在完全的平分秋色。彼时人们普遍认为,哈贝克在各方面的影响力更胜一筹,这一趋势也将继续保持。
在当年的演讲中,贝尔伯克说道,“我们并非只是选举一位站在罗伯特(哈贝克)身边的女性”。哈贝克则回应,“也许我会十分幸运成为站在你身边的男性”。
是的,现在他拥有了这份幸运。
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在绿党与联盟党的总理候选人未揭晓之时,绿党在民意调查中的形势已然大好。在两党分别选出候选人后,其民调得票率甚至超过了联盟党,站在了民意的最前端。在这一片欣欣然的景象之下,贝尔伯克并非未受到质疑和挑战。
最大的质疑点自然是她缺少执政经验。尽管贝尔伯克担任过绿党党内的几乎各个职位,却从未担任过政府职务。
支持者认为,让未沾染了一身老旧执政做派的新人上台,正是不破不立。川普先生的前任奥巴马,在成为总统之前也是一名参议员,正可类比贝尔伯克女士的国会议员经历。
贝尔伯克面对这些质疑,曾公开表示:“是的,我从未担任总理之职,我也从未担任部长之职。我代表着新风。另一些人则安于现状”。
质疑者则对这个回应颇为嗤之以鼻,认为这不过是“没有经验”的托词。一位《明镜周刊》的评论员对此比较尖刻地评价说,“曾经被认为是执政者理应具备的经历就在这一句话中被抹去:执行能力,在危机中成长起来的政治成熟度,胜利的成就,失败的痛苦。如今需要的则只是新风”。
除了贝尔伯克面对的争议外,绿党所面对的敌意或保留态度亦不少。作为德国的环境保护主义政党,同时也是全球最早的绿色政治组织,它从一个较为边缘化的政党,一步步成为吸纳了越来越多中间选民的政党。尤其在今年,它甚至被不少民众寄托了成为主要执政党的希冀。但是,它是否真的能够在除生态议题的领域,如外交、国防、经济等,同样被给予信赖?
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1980年,核电正作为新能源被德国政府大力推广。时任总理施密德相信核电将为德国带来一个繁荣光明的未来,对那些害怕放射性废料的人,施密德曾如此安慰道:“核能当然有风险。但世界上没有什么是不存在风险的,就算是爱也不例外”。绿党因此应运而生,并在三年后成功进入联邦议会。1998年至2005年,它与社民党联盟,首次成为执政党。2011年,福岛核泄漏事故爆发时,疲软已久的绿党重焕短暂的光彩。
近年来,绿党希冀成为中间偏左政治光谱中的领导力量,逐渐改善了原本颇有些不食人间烟火的姿态,致力于转变为一个符合更多民众利益的人民党。例如它开始强调在环境保护面前,个人生存问题更为重要。同时,环境和气候逐渐成为世界范围内最重要的议题之一。新冠疫情的到来也更提醒着民众,在灾难面前人力的相对有限,生态议题值得更多的重视。
对贝尔伯克而言,如何增强民众对缺少执政经验的她的信任;对绿党而言,如何在对“民众日常生活施加干预以保护环境”与“保证民众和企业的自由”之间找到合适的平衡点,都是在大选之前需要给出更明晰答案的问题。
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联盟党:默克尔的余晖下一地鸡毛
拉舍特成为了联盟党(基民盟与基社盟)的总理候选人,这个结果令很多人失望。
这份失望的情绪充分反映在了民调上。抽样结果显示,66%的受调查者认为拉舍特成为总理候选人是一个错误的选择;更为凄凉的是,甚至有77%的联盟党拥护者对拉舍特的当选表达了否定态度。
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与颇为雷厉风行的巴伐利亚州长、基社盟党魁索德尔相比,又或者与仕途顺利、冉冉升起的新星贝尔伯克相比,拉舍特更像是一只屡败屡战、韧性十足的鼓鼓不倒翁。
1994年,拉舍特作为由其选区选民直接选举的候选人,成功进入国会成为议员。四年后竞逐连任却遭滑铁卢。尔后他辗转去了欧洲议会担任议员,在任时的关注重点为欧盟外交政策、预算及国际关系。2005年,拉舍特出任北威州的世代、家庭、女性及融入部部长一职。在任期间,与移民社区建立了良好的关系,被戏称为“土耳其人阿明”。2010年,他在北威州州议会的基民盟议会党团主席选举中失利,后又接连在竞选州主席时失败。
两年后,他把两次失利逐渐扭为了胜果。2012年起,他担任基民盟州主席,翌年成为基民盟州议会党团主席。2017年,他当选为北威州州长。在默克尔2018年宣布不再担任基民盟党魁时,尽管当时呼声颇高,但拉舍特未参与竞选。直到接任党魁一职的AKK宣布辞职,他才作为三位竞选者之一,在党大会上成功胜出。
在此次总理候选人的竞争中,索德尔无疑是民意的获胜者,但拉舍特却在最后取得了候选人资格。
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对其不少支持者而言,尤其如朔伊布勒这类元老级人物,虽然拉舍特远非最佳人选,但他属于基民盟。自默克尔卸任党首以来,基民盟的威望无可避免的逐渐暗淡,这无疑加强了推选本党党首作为总理候选人的政治意义。虽然基社盟与基民盟为姐妹党,且将作为同盟党共同进入议会,但中间那微妙的界限与隔离自然看破不说破。
除此之外,拉舍特的其他闪光之处也为他吸引了不少支持者。将近四年北威州的执政经验无疑是极大的加分项,尤其与并无执政经验的贝尔伯克对比。位于德国西部的北威州人口数量达1800万,堪称一个迷你版的德国。拉舍特在其任期内面临的执政挑战,如移民问题、贫富差距问题等,亦在影响力及复杂度放大数倍的情况下,在整个德国境内上演着。
同时,与索德尔对镁光灯的追求不同,拉舍特并不痴迷于个人成为独一无二的焦点,愿意把光彩与掌声留给同僚。这份特质也为他在党内赢得不少好感。
收之桑榆,失之东隅。没有迷人开场技能、感染力较低的拉舍特,亦无法如索德尔一般,用类似“联盟党必须性感且坚固”的话语,调动民众对其的巨大热情。“无聊”——是许多人对他的评价。而他主要沿袭默克尔中间路线的做法,在避免政坛出现极大混乱与风险的同时,也令人难以从他身上看到任何新突破。此外,拉舍特在疫情期间的犹疑,与索德尔较为强势的政令对比,极遭诟病。
原本联盟党统一团结的形象,在拉舍特和索德尔的白热化争夺候选人过程中,大约只余下了一些残存的灰渣。尤其对比绿党在这一过程中,始终表现出来的温情脉脉与和谐友爱,联盟党则更显得分裂与混乱。
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摆在拉舍特面前的难题颇多,如何提升他在民众中几乎不存在的人气;如何利用默克尔政治遗产的同时,避免被她的拖影完全笼罩而失去了生气与新意;如何提高基民盟的威望与被期待值。这些问题的答案,将极大影响着他及他身后基民盟的未来。
近日,拉舍特宣布将梅尔茨——曾经激烈竞争基民盟党魁的对手,纳入自己的竞选团队。这无疑是聪明的做法。在拉舍特的公开介绍中,梅尔茨在经济领域上的知识与经验,能帮助德国更好应对后疫情时代的经济挑战。在这介绍背后隐藏的另一愿望是:梅尔茨十分受巴登符腾堡地区及德国东部选民的喜爱。梅尔茨的加入,或许会让这些选民对一直不受青睐的拉舍特多几分关注和支持。
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社民党:自信的他
当朔尔茨,拉舍特,贝尔伯克三位总理候选人被放在一起比较时,倒能发现前两位的许多共通点。两位的年龄都大约在六十岁左右,有法律背景,执政经验丰富,同属人民党。
但朔尔茨的处境比拉舍特更尴尬,他甚至不在人们热烈讨论的范围中,这与社民党近年来的式微密切相关。
社民党在民调中的比例常在20%以下徘徊,被绿党与联盟党远远甩在了身后。或许早在17年德国大选结束后,时任社民党党魁舒尔茨最终在默克尔的劝说下,同意再次与联盟党结成大联合政府时,社民党的的式微便无法避免。常年走中间路线的默克尔,将社民党的不少选民和政治纲领都欣然吸纳,留给社民党的路便越来越窄。
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作为候选人的朔尔茨确实有着斐然的经历。在社民党党内,他曾是汉堡社民党城市州主席,社民党秘书长,执行委员会成员及代理党首。在执政层面上,他曾是汉堡的内政部参议员、联邦劳工部长、汉堡市长。自2018年起,他一直担任财政部长和德国副总理一职。
当朔尔茨着重强调其经验丰富、值得信赖且充满智慧的光辉形象时,他仍有一些绕不过去的历史。2017年,汉堡G20的混乱场景相信许多读者至今记忆犹新。彼时朔尔茨正是那位未做好充足准备的汉堡市市长。2020年,德国金融科技企业Wirecard陷入财务造假丑闻,引发民众对德国金融监管机构的质疑,作为财政部长的舒尔茨则需对此承担政治责任。
“德国是世界上最大和最成功的工业国家之一。它不仅应由一个有执政意愿的人领导,更应该由一个具备执政能力的人,”朔尔茨接受《图片报》采访时所说的话,也可作为其论证他是总理不二人选的论据,“针对这一任务,我有所需的经验与知识。这是我与其他竞争对手们不同的地方”。
虽然无论是观察家还是民众,都对社民党在此次大选中的结果不抱积极期待,但朔尔茨显然有他的态度,“社民党可以变得十分强大,使我成为下一任总理。联盟党将不会从其低迷的民调中恢复,其在联邦大选的结果将远远低于30%,这将为一个没有联盟党的政府创造可能性。”
不知道朔尔茨为什么自信地认为,社民党将更有可能在大选前,从其更加低迷的民调中恢复。
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大选前:疫情中的民意
自1961年以来,德国没有一个政党能单独取得过半数议席,因此往往两个政党组成联盟共同执政。曾经出现的四种组合为:黑黄(联盟党+自民党),黑红(联盟党+社民党),红黄(社民党+自民党),红绿(社民党+绿党)。
参考近日民调结果,此次大选极可能出现别开生面的组合方式,以下三种组合按照可能性从高到低排列:
1. 黑绿:若联盟党的得票率领先绿党,则拉舍特将成为新的德国总理,同时联盟党让出一些关键政府部门;若绿党的得票率领先,则贝尔伯克将成为绿党历史上第一位总理。这一组合也已在黑森州与巴登符腾堡州的联邦州层面得以实现。
2. 黑绿黄:若联盟党与绿党的得票率合计未超过50%,则较可能邀请自民党共同执政。相较于2017年大选时牙买加方案的最终流产,受自民党青睐、并在北威州与自民党形成执政联盟的拉舍特,将更有可能推动这一方案的成功。
3. 绿红黄:绿党联合社民党及自民党组队。参照目前绿党远高于另外两党的民调结果,贝尔伯克将成为总理。但自民党现任党魁林德纳对这一组合仍持谨慎态度。
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以下组合亦有出现机率,但可能性较低:
4. 黑(绿)红;黑红(黄):无论是联盟党+绿党+社民党,还是联盟党+社民党+自民党,让联盟党与社民党再一次联合执政,恐怕对彼此而言都不是Plan A。甚至这一次,它们之间还需要再加入一个政党,以保证议会的多数席位。
5. 绿红红:绿党与社民党,左翼党组成执政联盟。相比联盟党和自民党,绿党与这两个党派在政治纲领上的共通点更多,且贝尔伯克将顺利成为总理。但对于左翼党在如欧盟等议题上的激进态度,与它的联合执政将受到更多人的怀疑。此外,三党加在一起的得票率是否一定能超过50%,仍未可知。
6. 绿红:绿党与社民党组成执政党。但就目前民调结果显示,其得票率相合亦难以超过50%。
以上的几种组合方案中,几乎每一项都有绿党的身影。不难预想,此次联邦大选后,绿党极有可能成为执政党之一。但究竟德国是否会迎来一位绿党的总理,这一切仍未可知。
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无疑,疫情将成为解答这一问题的关键点。联盟党在近日民调中得票率下滑严重的主要原因(除去拉舍特的因素),一是疫苗推进缓慢和持续封城,引发了民众的不满情绪;二是此前曝出多起联盟党议员利用口罩谋取经济利益的丑闻。
如果疫情能在大选之前被德国政府有效控制,民众对政府的信赖也必然重新上升,参见去年德国政府控制疫情得当时,其支持率空前的盛景;反之,已然疲软的联盟党,将不可遏制地失去它所剩不多的威望。
距离9月26日联邦大选,虽只有不足五个月的时间,但疫情下的民意所向亦不能提前下定论。这场德国政坛十六年来最大的悬念,将被慢慢揭晓。
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