三指：獨裁終結

在緬甸民眾強烈抗議下，印尼外交部長勒特諾（Retno Marsudi）2月24日取消了訪問緬甸的計畫。這原本是緬甸政變後，首位他國外交部長訪問軍事政府。

根據路透社22日的報導，印尼提議，東協應召開外長會議，派遣監督團隊前往緬甸，以確保緬甸軍方信守承諾，舉行「公平且有包容性的選舉」，也包括包括促進軍政府與當地反對者的對話，支持緬甸過渡回民主的路線。

但民主人士憂心，與緬甸軍政府達成的任何協議，都將對2月1日的政變，與取消去年11月國會大選結果，賦予了正當性，緬甸因政變重創的民主體制，雪上加霜。

報導一出，大批民眾聚集在印尼駐緬甸大使館外抗議，同時也聚集在其他東協國家的大使館前，包括泰國、馬來西亞與新加坡使館。

印尼外長取消原訂24日緬甸訪問行程之際，但緬甸軍政府任命的外交部長溫納貌倫（Wunna Maung Lwin），卻在24日抵達曼谷，與泰國外交大臣穆威奈（Don Pramudwinai）與印尼外長勒特諾見面，而泰國外交部發言人並未具體說明會談內容。

讀完一篇軟趴趴的亞洲新聞台（CAN, 新加坡）的分析，「印尼、新加坡和其他東協國家（對緬甸政變）的強硬措詞似乎是新意，但並不能取代重要而持續的幕後外交工作。」

東協國家相較於歐美、國際組織，對待緬甸政變的態度，從一開始的觀望，直到發生暴力鎮壓與傷亡後，才強硬起來。

馬來西亞首相慕尤丁表示，「馬來西亞將緬甸的政治局勢視為『嚴重』和『民主進程的倒退』，」他警告，「緬甸的政治動盪可能影響該地區的和平與穩定。」

曼德勒兩位抗議者被殺後，新加坡外交部在2月20日呼籲，「對平民使用致命武器是『不可原諒』。」

泰國也呼籲東協國家在緬甸問題上採取「集體立場」。

儘管措辭變得強硬，我依舊不太理解東協國家的「和諧」策略，我真的和東南亞領導者不在同溫層裡。

《血路盛世：當代東南亞的權力與衝突》一書，給了我一些靈感。

東南亞政治的特色是，派系與小圈子令人困惑的交替作用。
東南亞以成就者為中心的群體管理，以及從個人地位，而非種性、血統或任何以已實際定義的專業所獲得的權力。

這會形成兩件事：

1.管理政治活動的正規體制，無論是政黨或國會、內閣或部會，都不遵守以抽象公共利益為基礎的運作原則或概括目標。在這種體制下，人們會傾向不服從統治或規定，除非這些原則符合個人利益，因而形成貪腐風氣或裙帶關係盛行的環境。
2.贍徇制勝過精英領導制度。為了獲得成功，人們為所屬派系或圈子的首領奉獻，而不是廣泛的國家或人民利益。」
由於世代交替失衡，領導階級和精英的組成，無法符合受到數十年物質進步所驅動的人民的期望。這凸顯了東方學者的困境，或陷阱。我們能否假設，就舊有制度遲早會崩壞，並被真正的人民主權所取代？這是勇敢的東南亞人權鬥士一再提出的願景：遲早會有希望。

本書作者Michael R. J. Vatikiotis到全書結尾，自己40年東南新聞工作與觀察經驗，依舊對東南亞的未來感到茫然。

他來到柬埔寨金邊壯麗的濱江區散步，這是湄公河與洞里薩河的交界，柬埔寨不再是東南亞最飽受戰爭摧殘的國家，如今擁有這個區域最腐敗的國家頭銜。

「這是東南亞的命運嗎？困在殘暴悲劇的循環中，一部分好不容易復甦了，又再度墮落？」

作者也說了所有緬甸觀察者的心情。

那天早上，我逛完河岸後與一位高層官員共進早餐良久，他對我說：『柬埔寨有句諺語，河水高漲，魚吃螞蟻；低潮時，螞蟻吃魚。』

獨裁者就是那尾魚。

只要有夠多人站出來，不論是Z世代的年輕人，還是經歷獨裁統治的老者，洞里薩湖的湖水乾涸，獨裁終將終結。

Photos from The Irrawaddy - Burmese Edition BBC Burmese