漫射計畫》臺灣漫畫的次元刀：笑談六○年代漫畫審查制度《編印連環圖畫輔導辦法》

文｜黃震南（作家、藏書家）

漫畫是載體、是傳播媒介，也屬於時代的光。2023年底國家漫畫博物館籌備處正式落腳臺中，東側園區率先開放，多樣化展覽召喚人們踏入園區。2025年起，籌備處以「漫射計畫」邀請讀者一起沉浸在台灣漫畫的歷史與當代風貌。本專欄與國漫館籌備處合作，不定期分享豐富漫畫故事與評論。

➤漫畫審查制度，一個都市傳說

有個都市傳說：一日，蔣中正總統微服出巡，行經路旁，見一矮房中，密密麻麻擠滿了少年學
子，個個捧書埋首苦讀。蔣總統見之，老淚縱橫，感慨讀書不忘救國，救國必先讀書，濟濟青年如此認真，反攻大陸指日可待。走近端詳，眾人端著的並非經世濟民的經典，竟是一本本的漫畫和小說，差點沒把老蔣氣得暈厥過去。

這個傳說雖是空穴來風，但據說老蔣為了保護民族幼苗，開始一連串的「漫畫審查制度」。這個制度只是統稱，其實背後包括數次的「連環圖畫審查標準」等條文的頒行。從1966年開始，臺灣漫畫史上最大的冰河期來了，臺灣漫畫家傳承從這裡開始斷裂。

➤其實想禁你，已經想很久了

其實漫畫審查制度絕非一人一時突發奇想下令，而是「大人們」日積月累對於漫畫的不信任。早在1950年代的《豐年》雜誌裡，就曾以連環圖畫搭配臺語「七字仔」呼籲大眾不要看漫畫。歌中有「千萬不看連環圖，看了聰明變糊塗」、「圖中神仙都是假，看了連環會入迷」、「看了連環真無好，成群結黨做太保」等句，最後還把衛生問題也扯進來，說大家傳閱漫畫會感染沙眼甚至肺病，所以結論是：「政府著要（得要）來禁止，父母也要勸子兒，連環圖畫真呆（歹）物，趕緊著要來廢除！」

早個十年前，社會教育對於禁絕漫畫的態度就如此強硬；漫畫審查制度的執行，就是當時社會氛圍的產物。

➤臺灣漫畫發展冰河期

光看「審查制度」四字，難以想像到底能造成什麼劫難。然而由於審查制度條文過於籠統空泛（事實上，也不可能有任何條文，能將漫畫裡可能發生的情節、元素一網打盡），因此送審之後能不能通過，全憑審查者的主觀意志，導致「人治」大於「法治」。

比如：漫畫中的動物會說話？退件！萬一小朋友真的以為小貓小狗會說話怎麼辦？

當時大部分的退件，理由皆可同理揣測，我們再舉幾個例子：

「死光槍」不行，小朋友以為我們有這種武器可以反攻大陸怎麼辦！可是，真實的武器核彈、毒氣也不行，因為太可怕。漫畫主角英雄主義？退件！可不能讓小朋友以為自己最厲害，學不會團隊合作；漫畫裡出現外文，也退件，因為小朋友讀不懂。還有，漫畫裡的人物在公共場合戴面具？當然不行，會引起模仿。

「機器人」也是一大退件熱門理由：機器人不能有自由意志，不能想說什麼就說什麼；機器人不能有無限的動力，既不能打打鬧鬧、更不可以參與犯罪。

除了退件理由可以無限上綱，審查流程也麻煩透頂：送審過後，即使通過後還得將樣本與原稿再送核查，而且每本漫畫要支付定價四十倍的審查費用。

➤臺灣漫畫家無所適從，成為代工畫家

針對臺灣漫畫的審查標準，是國立編譯館說的算，可是，外國漫畫如Marvel的超級英雄設定卻能過審，簡直讓人無所適從。加上審查過程的繁複和費用，大量漫畫家無法繼續創作，紛紛改行。恰好當時正逢日本電視卡通興起，需要代工人手，漫畫家多少還能發揮老本行，於是紛紛投入卡通代工產業。1970、80年代後，美國卡通公司的委託湧入，臺灣成為全球最大動畫代工之地。

少了本土漫畫，讀者看什麼？出版社開始大量翻印日本漫畫（當時著作權尚是灰色地帶），臺灣正式進入日漫時代。本土漫畫在1970年代整整十年，幾乎繳了白卷。然而缺乏本土漫畫的產出，使得1960年代出生、1970年代長大，到1980年代成為新手漫畫家的這一群，與前輩漫畫家的關係相當疏遠。他們是吸收日本、歐美漫畫養分長大的幼苗，開出了與前輩畫家截然不同的花。

➤審查制度結束，留下二十年本土漫畫斷層

觀察1980年代中後期，由時報出版的《歡樂漫畫》臺漫雜誌，策劃了〈戰場．將軍〉專欄，逐期介紹前輩漫畫家，然而連載沒幾回便無疾而終，篇數遠遜於介紹國外漫畫家的專文，突顯出臺灣漫畫家對前輩畫家的陌生。

如果，臺灣不曾有過漫畫審查制度，臺灣漫畫家能在吸收歐美、日本漫畫精華之餘，又繼承前輩畫家的經驗，畫出更有本土特色的作品嗎？還是在強鄰日本漫畫的攻勢之下，其實最後的結果將十分類似？這個問題，永遠在臺灣漫畫研究者心中叩問著。●

本文轉載自國家漫畫博物館籌備處同意刊登，原標題與連結為「漫言堂》臺灣漫畫的次元刀：笑談六○年代漫畫審查制度《編印連環圖畫輔導辦法》」。