【下屆特首？】書生怎樣看特首選舉？李家超會否當選？他做的話，香港會怎樣？

有讀者私下問書生怎樣看即將到來的特首選舉？李家超會否當選？他做的話，香港會否更差？

首先，特首「選舉」只有一個投票者：習近平。

嚴格來說，這不是選舉。如果一個真正選舉必須公平、具有代表性，尊重民意，這顯然不是選舉。稱它為「小圈子選舉」也有問題，因為投票者也只是跟著習近平的意向投票，他們對選舉結果沒有決定性影響。

當然，我們可以繼續為方便溝通而稱呼它為「選舉」或「小圈子選舉」，但要記住這只是為了方便；建制、商界或其他選委會成員的意向是什麼、支持誰，其實根本不重要。他們能影響習近平及其他政治局常委的研判微乎其微。

其次，我們可以從仍未有人宣告參選上看出一些端倪。

上一屆特首選舉，投票日為 2017.3.26，提名期是 2.14-3.1，主要競爭者曾俊華、林鄭、胡國興，分別是在 2017.1.19 、2017.1.16、2016.10.27 宣佈參選。

這些數字有什麼特別？那就是參選者最遲都在提名期約前一個月宣佈參選。今屆選舉提名期在 4.3 展開，但到了 4.4 也沒有人正式宣佈參選（只有林鄭宣佈不參選）。這有兩個含義，一是中央仍未私下發出重要指示，二是今屆選舉基本上連籠絡商界或專業界別人士的功夫也不用做。大家純粹等待習近平的指示。

三，習近平是怎樣想？

這是個很難回答的問題。外交及政治專家一致認為中國政策走向難以預測，正是因為中央的「集體決策」幾乎喪失功能，令外界無法從習身邊的人得悉政策基本走向。現時所有重要政策都是由習一人決定，因此除非是習本人或他肚裡的蟲，否則難以預測他在想什麼。

唯一比較可靠的方法，只能從宏觀角度看作一些推論。今年習近平將會爭取連任，穩定大於一切，「穩定」是本年的中國關鍵詞，但何謂「穩定」？從中共統治合法性的角度，自然是「政治」及「經濟」穩定，不只中國要穩定，香港也要穩定。

然而，中國經濟第一季繼續急速放緩，這也一度破壞政治穩定。中國經濟持續放緩的主要原因在「清零防疫」、「地緣政治」和「整肅政策」上。最近習近平做了幾項修正動作，包括叫劉鶴安撫外資，劉鶴稱政府會謹慎推出「收縮性政策」；疑似收回整肅政策，李克強在發表中國本年度經濟目標重點時，只提到一次「共同富裕」；強調防控要「最小成本代價」為目標；沒有戰狼式支持俄羅斯，並想保持和歐洲的良好關係。

這些舉動，都可以被解釋成習近平在某個意義下承認自己的政策有問題，並願意作出「大調整」，將「穩定經濟」放於首位，他個人外交與政治戰略則可以退讓。然而，中國隨即又出現「上海封城」、「中俄關係三個無上限」的宣言，及北京傳出會繼續推出更多對網絡和科技公司的監管措施。

這些矛盾的政策說明習近平正搖擺不定，他很可能想堅持自己是對的，以維護他的統治權威，但又受制於經濟不穩的客觀因素，而陷入某種「迷惘」與「矛盾」中。這個脈絡同樣適用於他如何盤算香港未來：今屆特首將決定香港未來五年走向，究竟是「安全」還是「經濟」穩定為首位？

現時香港經濟已陷入重挫困局，但習又相信香港仍然有外部勢力在干預。「安全」和「經濟」似乎無法兩全其美。若以前者為目標，就需要推出更多國家安全政策，將可能嚇走更多外資；堅持清零，亦令香港經濟民生雪上加霜；如果尋求經濟穩定，那麼就可能回歸某種溫和的政治路線，以確保外資留下和民生恢復正常。

習近平最渴望的人選自然是可以平衡兩者利益，但眼下香港根本沒有這種人材；即使有這人材，也受制於很多客觀因素限制，難以實現「經濟」和「國家安全」兼得的目標。習近平應該約略意識到這問題，並且視之為最大衡量。

四、所以李家超很大機會嗎？

不少分析都指「若然李家超當選，意謂著習近平選擇了『國家安全』為香港未來政策主要目標」，這是正確的；但問題是習會相信一個武官出身，能治理好政治環境複雜的香港嗎？

這問題複雜性正在於上述書生提到的分析：「政治穩定亦包含了經濟穩定」。這其實是中共近幾年施政時面對最大的困境。

一個正常的國家，只要經濟穩定，政治就能很大程度穩定，反之，政治穩定亦能帶來穩定的投資環境。兩者有相輔相承的作用。但現在中國乃至香港的困局，就在「政治安全」和「經濟發展」不能兼得。這裡頭有複雜的政經結構因素，但原因之一，是習近平獨攬大權後，「政治安全」更多變成了「他能否繼續統治下去的個人安全」，加上他的政經政策經常走偏鋒，令得兩者矛盾加劇。

以香港為例，國際金融中心需要信息自由、良好的法治、穩定的地緣政治環境，讓各國都可以放心在這個市場自由且公平地爭取自己最大利益。但國安法之後，香港仍然處於地緣政治的風暴之中，而且市場遊戲規則亦開始越加偏斜中國利益、外國組織隨時變成違法的「外國勢力」、更多監管市場的措施遲早會出現，加上嚴格的清零限制，令香港僅餘的國際經濟基礎也失去。

這些經濟問題相當複雜。出身武官、對經濟一曉不通的李家超，別說要嘗試平衡政治和經濟利益，能夠別再將經濟搞爛下去，已經是偷笑。例如以他的管治手腕，很可能會不顧一切像上海一樣封城，屆時香港經濟只會變得更加差。

習近平能否意識到這個問題，將成關鍵。如果他認為香港經濟能夠像內地一樣，捱多三個月（主要是他 7 月到港南巡前），就能慢慢趨向緩和狀態，那麼他就會選李家超。如果他認為香港經濟比內地需要更多「國際含量」，就可能會選陳茂波或其他黑馬。

但從習的決策史來看，習可能會意識不到香港經濟比他想像中更需要「國際含量」。這裡有三個關鍵點，一是習能否從擱置《反外國制裁法》學到這點，二是習是如何看待現時香港非封城的做法，三是類似於 2 月時「港澳辦副主任」和「中國駐港解放軍總司令」的安全調動，會否令他已放心香港的「國家安全」足夠穩定。

從個人觀察來看，習近平是學到點教訓，但他仍然偏執於自己偉大的功績和中國敘事，即「沒有國際社會參與，中國或香港仍然能繁榮穩定」，所以李家超當選的機會仍然較高。

五、李家超做特首，香港會怎樣？

武官做一個地方的領導人，只有相當不現代化的政府才會出現。當然，外國有很多總統都有從軍經驗，但從軍只是他們眾多政治經驗的一個環節。他們在艱難的全國選舉中，必然會經過大量政治洗禮，包括學習大量政經（基礎）知識、行政管理（尤其是能夠組成具複雜能力的管治團隊）。

這兩者是一個「最高領導」必備的能力，但香港特首選舉的架構中，一直缺乏這兩者的培訓。以前中央是靠任用商界人士或在行政部門（文官）打滾多年的人士，來確保特首具備這兩項能力最最最基本的成份，但現時由於「林鄭」的事例，令得習近平對 AO 的信任處於新低點。

因此，李家超做特首，不只更多鎮壓和抓捕會出現，也不只更多安全法（如 23 條、假新聞法、管制網絡法律）會立法，經濟民生上也會出現更差更混亂的局面。這不只因為安全政策會嚇壞外資，更因為李家超根本不懂金融、科技和經濟政策，而他選用的班底（譬如鄧炳強）亦不見得對這些領域熟悉；加上現時香港政治氣氛，建制和官員都熱衷於在「極左路線」而非「搞好經濟民生」上爭取表現。所以，建制說李家超很「務實」、「執行力高」，隨時是破壞（經濟）多於建設。

簡言之，香港政治、經濟和民生都可預期處於更惡劣的狀態。

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