「特定技能」外籍移工可以到福島第一核電廠工作？東京電力公司：「廢爐」屬於營建業

18號新聞指出，取得今年 4月正式上路的日本在留資格（＝簽證）「特定技能 1號」外籍移工，可於東京電力公司及其承包商底下工作。

過去曾介紹過，「特定技能 1號」首波開放職種只有 14種，包括：看護、大樓清潔工、金屬材料加工業（素形材産業）、工業機械製造業（産業機械製造業）、電子業、營建業、造船業、汽車工業、空運業、飯店業、農業、漁業、食品製造業（不含酒類）與外食服務業。

關於「特定技能 1號」首波開放職種只有 14種一事，請參考舊文《一次看懂「全面開放外國勞動力」的日本新制「特定技能」是什麼》複習一下

這次新聞指出，東京電力公司及其承包商因工作性質的不同，可分為營建業、工業機械製造業、電子業、汽車工業、外食服務業等職種。

其中，持有「特定技能 1號」的外籍移工可以「營建業」的身份，在福島第一核電廠參與「廢爐」工作。東京電力公司也計畫在「以重啟為前提的」新潟縣柏崎刈羽核電廠招收「特定技能 1號」外籍移工。

「特定技能」＝技能實習制度2.0

「特定技能」的前身可以追溯到「技能實習制度」。

關於「技能實習制度」的介紹，請參考舊文《一次看懂「全面開放外國勞動力」的日本新制「特定技能」是什麼》）。

過去東京電力公司就曾向法務省表示，希望能在福島第一核電廠招募「技能實習生」補充勞動力。然而，當時法務省以「所有和廢爐有關的事情，一般來說都不會在海外發生」為由，認為在福島第一核電廠招募「技能實習生」不符合「國際貢獻」的宗旨，而拒絕了東京電力公司。

這次東京電力公司公關表示，這次他們詢問法務省福島第一核電廠是否能招募持有「特定技能」在留資格的外籍移工的結果，法務省表示只要外籍移工的工作待遇和日本勞工相同、不將外籍移工的工作場所和日本勞工隔開就行。

上個月 28號，東京電力公司召集數十間承包商召開「安全衛生推進協議会」會議，向承包商說明雇用「特定技能」外籍移工的規範。除了上述外籍移工的工作待遇必須比照日本勞工、不得實施種族隔離政策外，在必須要配戴輻射劑量計的管制區域工作的外籍移工，必須要有「正確理解輻射、班長或同事作業安全指示的日語能力」才行。至於各個承包商是否要聘請持有「特定技能」 資格的外籍移工，則由各個承包商自行判斷。

法務省：「特定技能」外籍移工不能從事「廢爐」工作

然而時隔一天（19），法務大臣山下貴司立即跳出來澄清，表明擁有「特定技能 1號」營建業資格的外籍移工工作內容不能以「除（輻射汙）染」為主。如果東京電力公司或旗下承包商提出「特定技能 1號」外籍移工的申請，法務省和相關政府單位一定會審查外籍移工的工作內容，如果是以「除（輻射汙）染」為主就不予通過。

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參考資料

1. 《NHK》廃炉 特定技能外国人受け入れへ
2. 《朝日新聞》福島廃炉に外国人労働者 東電「特定技能」受け入れへ
3. 《NHK》廃炉の除染作業「外国人材の受け入れに該当せず」山下法相

原文連結石川カオリ的日本時事まとめ翻譯