台灣公民陣線：政黨推舉總統參選人之政治責任──公民對話與台灣未來

準備2020總統大選之際，民進黨與國民黨正上演產生參選人的現在進行式：迎接前行政院長賴清德的挑戰，媒體報導蔡總統向黨內5人協調小組表態「不接受現在的初選」，後續是續辦或停止？韓國瑜旋風下，國民黨也處於老驥不伏櫪的所謂徵召初選、徵召、初選泥淖中。對政策雖非毫無著墨，但兩黨熱鬧的黨內互打聲中，竟多類似人治時代之支持擁戴選邊站之景，卻少見關鍵性政治路線與議題的論辯與對話。

「開放的社會、封閉的政黨」

總統選舉影響國家至為關鍵，兩黨之內戰，在一定的權力關係作用下，無疑將直接間接決定台灣的前途。政黨不僅存續於社會中，也當然立基於國家中扮演類憲法機關的重要地位；政黨意志雖不等於國民意志，但要形成國民的共同意志，卻不可或缺政黨的中介角色。在後民主、後政黨國的當代，「向社會更加開放的政黨」已然成為無可避免的走向。黨內民主固然重要，但黨人關起門來演小劇場，拋棄敗選後應有的嚴肅檢討，有志一同投入背心貼標籤般的分邊叫陣，絕非正確的民主認知；而缺乏公民參與論辯的全民調，卻淪為形式與政治正確、實則人人深知其害其弊的制度選擇。開放的社會，必須隨之以告別封閉的政黨。成熟的民主應該是，在包括產生總統參選人的大事上，程序之建立與進行都必須面向社會，告知社會，提供人民在作出選擇前所需之有關理念與路線的充分資訊。不該只是候選人圖像般的民調，而忘懷真正民意。我們必須告別這種類同於另一形式的人治迂腐，邁向真正的價值之爭，政黨必須向社會開放。

「危機的台灣，模糊的政黨」

台灣面對內外交迫的危機：國家主權的腐蝕與人民間歇性的各種遺忘；中國對台灣從法理主張走向現實併吞；民主在民粹與反民主衝擊下的正當性逐步流失；貧富差距與生存危機導致人民 「厭惡政治、只要經濟」這個危險卻須嚴肅以對的挑戰；產業結構變遷與新興發展路徑晦暗不明下的經濟活水不足；世代差異與結構性分配不均造成年輕族群的不平烙印；就環境、性別、教育、土地、社福、勞動等社會正義議題，少見改革的決斷力，僅聞人民之沮喪。在此歷史轉折的關鍵時刻，公民看到的卻是模糊的政黨：路線不清，政策不明，相互矛盾，邏輯混亂，不見長遠規劃，多為短線操作，只聞人事浮游，未見人才之培育。需大幅整治的制度與現實，往往徒留已盡善意的自我告慰及問題的延續複製。民主唯一做到的承諾，就是民主做不到它的承諾；在各黨內推舉總統參選人之際，政黨不能再模糊，候選人不能再模糊，面對台灣當前危機，必須提出具體有效對策。

「民主防衛與進步社會，必須作為選戰主軸」

面對開放的社會、台灣的危機，政黨必須承擔起對人民的責任。民主防衛與進步社會，必須作為選戰主軸。不論哪一個政黨、參選人，都必須回應這個核心提問。公民社會需要的是實體的資訊、觀點與回應，而非旁觀各自黨內互打，聞其對程序正義與遊戲規則之技術性的堅持。公民必須充分掌握與理解政黨與其候選人，其理念、方向、具體政策路線與作法，究竟要將台灣帶往何處。唯有如此，黨內程序、乃至於未來的總統大選，方有形成國民共同意志的意義與可能。

我們主張並呼籲：

1、所有政黨應肯認，參選人之推舉過程不能僅是追隨者的鼓動競逐，不能是形如堅壁清野的決戰。而應是一個形成黨內主張與共識，尋求人民支持其價值與路線的必要過程。

２、各政黨應以台灣為念，國家主權及尊嚴為先，民主與憲政秩序之維繫為本。勿以政黨或候選人個人之利益、名聲、政治暨社會關係固守為目標，以實踐政治志業。

３、所有準備提名參與總統大選的政黨，應建立並落實與公民進行對話之機制。

４、公民對話之議題須涵蓋當前重要挑戰，民主防衛與進步社會必須作為貫穿之主軸。

５、不論政黨產生候選人之方式為何，包括產生之前後，都應落實此對話機制。

「不是政黨的，而是公民的台灣」

台灣公民陣線特此呼籲：民進黨、國民黨及其他準備推舉參加總統大選的政黨，應謹記自身之公共責任，誠摯履行共同形成國民公共意志的中介角色，而非主宰或甚至控制傷害國民公共意志。在產生代表政黨之參選人之前暨之後，與公民團體進行必要的社會對話，共同面對台灣當前嚴峻的內外危機。