合宪性审查

网号网证制度，讨论被删得太厉害了，转发的几个朋友圈都被屏蔽，这一条更是尝试多次始终无法被看到，干脆发在 Matters 永久留存。

读劳东燕谈网号网证制度的微博，最心酸是看她写到最后：“以部门规章的形式推出网号与网证制度缺乏基本的正当性，明显存在越权之嫌，有必要提交全国人大宪法与法律委员会对《办法》的内容进行合宪性审查。”（劳东燕微博截图见文末附图）

如此基本的要求而已，在权力眼里，大概是如此苍白的要求而已，随便回顾一下：

2007 年，茅于轼、贺卫方、郝劲松、江平等 69 名学者致国务院法制办的《关于废除劳动教养制度的公民建议》：“我们再次强烈要求对劳动教养制度进行违宪审查，或立即废除劳动教养制度，以表明中央政府建设社会主义法治国家的坚定。”劳动教养制度后于 2013 年废止。

2017 年，北京市政府驱赶外来居民（清除低端人口），江平、贺卫方等 8 位学者和律师向中国全国人大常委会发出建议，要求对北京市政府的行动及其依据的行政文件提请合宪性审查。

2023 年江平去世后，柴静访谈贺卫方（《没有独立的司法，没有一个人是安全的》），谈到 2007 年废除劳动教养制度的集体上书——

江平（影像资料）：有宪法不等于有宪政，这我到处讲，有法律也不等于有法制。宪法应该建立一种至上的原则。宪法必须要有诉讼来保障，没有诉讼保障的权利，是空的权利，是没有落实的权力。

柴静：为什么联名建议书里面不是简单说要废除劳教制度，而是明确说要进行违宪审查？

贺卫方：国家没有违宪审查制度是不行的，因为宪法是需要守护的。你说你有一部宪法，冠冕堂皇，权利的承诺都非常言之凿凿，然后呢，下边具体的法律都给你否定。抽象肯定，具体否定，宪法在灰尘中间睡大觉。

柴静：我看江平先生也是终生在为这件事情在呼吁，是他的一个重中之重的事。他在中共中央的修宪小组会议上就一再谈这个宪法法院，说那可不可以退而求其次，变成一个宪法委员会。后来好像确实成立了一个机构，对吧？

贺卫方：成立了一个注册机构、登记机构，就地方立法登记备案的一个办公室。这个办公室的级别基本上算是一个副部级吧，哎呀，这是根本没有意义。

柴静：那据您所知我们这个副部级单位到目前为止有没有启动过一起违宪审查？

贺卫方：没有。睡美人还在睡觉。