無條件基本收入與都市化

本文為閱讀《原子化社會與UBI》一文後，對無條件基本收入(以下簡稱UBI)，是否能減緩都市化導致的問題提出的觀點。

都市化的成因眾多，而本文採用的核心觀點認為源自於社會增值。

舉例來說，當一個工廠或學校建立後，周邊自然會產生住宿.餐飲.交通等需求，促使各類工作機會出現並發展出相關產業，而隨著生活機能強化將進一步強化社會增值並促使人口集中，人口增加又促使各類需求隨之增加並發展出更多產業，像是娛樂.服飾.美容等與相關工作機會，又進一步導致都市規模的擴張，並使工作機會與生產要素的集中在這些地區。

農村則呈現相反的方向，隨著工業革命，農業所需的勞動力也隨之下降，並而流向都市，隨著農村人口減少相關需求也隨之減少，進一步強化失業現象與經濟衰退，最終往往只留下少量產業，其他需求仰賴交通設施連結都市或城鎮補足，像是除農業外，就剩火車站與站前商店街的狀況。

那麼UBI是否能緩解都市化現象?

依UBI可能帶來的幾個方向是有幫助的。

• 走向按勞分配的協作機制
• 能降低創業門檻

現在的社會制度，受時薪模式下的最低工資制度的影響，勞工期望相同薪資下，勞動內容可以更輕鬆，但雇主則期望相同薪資下，勞工可以提供更多或更高的勞動價值，於是產成了勞資關係的矛盾。

舉例來說，超商店員一類的服務業相較於20年前，已被追加大量的工作內容，已超出原先的工作設計(job design)上的職責了，但並非每增加一點工作內容就會加薪一點，而是隨著法規領最低工資。

小公司的白領階級也有類似的狀況，在完成原本的工作設計上的職責後，主管看人閒下來，就會追加職責外的工作，可能是清潔.可能是分攤其他白領職位的工作，而基於這種原因，也導致很多能轉為遠距工作模式運作的職務，並未轉為遠距工作模式。

這問題源自於最低工資除了最低生存需求外，還有避免低收入陷阱的發生而堆高的金額，以及時薪制的購買的是勞工的時間這幾點，交互影響導致因勞工的工作能力或當地需求有差異，導致發生同工不同酬的現象。

如果我們的社會制度採用UBI制度，那麼工作設計上就更容易走向按勞分配的協作機制，企業就不用努力額外找工作指派給勞工，讓一個職位的工作價值至少等同最低工資，也能促成遠距工作模式的工作增加，進而減緩都市化導致的工作需求集中的狀況。

舉例來說，很多工程師與製圖人員的的核心職務內容已經可以轉為遠距工作模式，如今也有外包模式的存在，但很多公司未轉為遠距工作模式的原因之一，在於單以該公司部分職務的工作量而言，工作價值並未達最低工資，於是這些職務被迫兼任清潔人員等外加工作，如果我們採用UBI制度就能解除最低工資的限制，完整的拆分成清潔與製圖兩個職務，而不是包在一起的狀況，此時製圖的工作就能轉為遠距工作的模式，當然勞工可以選擇同時接下該公司的清潔與製圖兩個職務領原本的薪水，或是只接下其中一份領較低的薪資。

隨著遠距工作模式的工作增加，人們更容易可以返鄉選擇遠距工作，而不用選擇到高度都市化地區才有工作機會，而返鄉工作也會增加當地的需求，進一步增加當地的工作機會形成空間活化。

另一方面，UBI也能降低創業門檻，原本即使是一人公司，也要能賺取等同最低生存工資的利潤才能維持營運，但有UBI之後，只要損益兩平即可維持營運。

舉例來說原本一個地區需要1000人口才能支撐一家餐廳的營收，當中很大比例可能是用於社會增值而堆高的地租，但是有UBI之後可以轉移至偏鄉地區，不再需要支付高額地租，賺取那麼高利潤才能維持營運，可能只需100人就能維持營運了。

總的來說，UBI能促使遠距工作增長，促使返鄉能增加當地需求，同時返鄉創業門的檻降低也能強化當地生活機能，兩者同時交互作用，將有助於拉近城鄉差距，促成偏鄉地區能夠進行空間活化，並降低已經過度都市化地區的問題，

因此推測隨著UBI能促使人們在國內將有更高的遷移自由與更多返鄉工作機會出現，進而可以重新修復家庭.宗族.教會等，特定的民間安全網，而不是為了工作與生存，需要放棄愛你的家人，放棄為你的家族、社區、鄉土事務服務奉獻。