台灣立委黃國昌「罷免案」的過程是？有哪些看點？
上週六台灣政治圈發生了一件大事，時代力量立委（也是黨主席的）黃國昌，「被舉行」了罷免投票。
投票結果是：罷免失敗。黃國昌可以繼續擔任立委，而且在這次任期中（2016/2/1～2020/1/31）都不能再被提案罷免。
這場罷免投票有幾個看點：
1、這是去年《選罷法》修法後的第一次立委罷免案。
這是台灣在2016年11月修正《公職人員選舉罷免法》、調降罷免門檻後，第一次舉行的立委罷免。
本次罷免雖然是針對黃國昌，但背後的議題設定其實是教會一方不滿黃國昌在「婚姻平權／同志議題」上的立場，所以選擇黃國昌開刀。
註：這次修法後第一次舉辦的罷免，並非黃國昌，而是今年7月的屏東縣南州鄉壽元村長陳明倫，而且陳明倫是台灣罷免史上（包括黃國昌共四次）唯一一個被罷免的民選公職人員。
＊＊選罷法修法三讀通過 罷免門檻降低、可宣傳（2016/11/29）
http://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/1901338
＊＊罷免史回顧》四次罷免投票 僅一村長被罷免掉（2017/12/17）
http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/1160916
2、民進黨怎麼面對「小綠」時代力量？（內附台灣罷免規則＆選舉情勢簡單科普）
上次（2016年）立委選舉，時代力量乘著2014年太陽花（反黑箱服貿）運動以及反國民黨的浪潮而起，在該次選舉中，時代力量與民進黨進行「戰略合作」，在三個選區與民進黨協調出自己的人選（這些選區對民進黨來說算是艱困選區，當時的現任立委都是國民黨籍）。
黃國昌（新北）、林昶佐（台北）、洪慈庸（台中）選上立委後，這兩年來，時代力量在立法院經常扮演「監督民進黨」的角色，從選戰期間的「國會改革」、甫當選後的《總統副總統職務交接條例》、公投法、選罷法本身，以及最近的《勞基法》修法，時代力量都和民進黨不同調。
這些在國會的對抗，延燒到兩黨之間的資源競爭，例如明年的地方選舉，以及這次的黃國昌罷免案。
於是，對於這次的罷免案，民進黨的態度和作為是：黨中央原本表態支持黃國昌，但並未全力投入資源動員，後來還改口要「黃國昌自己面對」。
＊＊罷免案挺黃國昌態度鬆動 民進黨要「黃自己面對」（2017/12/7，罷免投票前9天）
http://www.chinatimes.com/realtimenews/20171207005384-260407
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如果對照上次立委選舉和這次罷免的投票結果，可以很明顯看出來。
上次（2016年）立委選舉時，雙方得票是：
選舉人數：25.5萬（投票率58%）
時代力量黃國昌：8萬（有民進黨協助）
國民黨李慶華：6.8萬（此前已連任七屆立委，1993年—2016年，第2屆—第8屆，2016年的選舉是第9屆）
時代力量在這區得到的政黨票：9千（可視為時代力量的「實力」，僅是黃國昌個人得票的1成多）
＊＊李慶華（維基百科）
https://www.wikiwand.com/zh-tw/%E6%9D%8E%E6%85%B6%E8%8F%AF
這次罷免的投票率是28%，不到立委選舉時的一半。
同意罷免（罷昌）：4.8萬
不同意罷免（挺昌）：2.2萬
少了民進黨的支援，願意給黃國昌投下一票的人，從8萬降低到2.2萬。
＊＊要特別說明一下的是，過去沒有綁大選的投票（立委補選或罷免投票），最高都不超過50%，多數只有30-40%。而這次舉行投票的新北市第12選區，又稱為「七星區」，橫跨了新北市7個行政區，幅員廣闊，對於沒有基層組織系統的政黨來說，動員更加困難。
https://www.facebook.com/bj26bj/posts/1713054492072757
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簡單科普一下台灣現行的罷免規則：
＊＊要提案罷免立委，有三關：第一階段連署、第二階段連署、罷免投票
除了民進黨在罷免動員過程中的支援與否，時代力量與民進黨在去年修正選罷法時，也是意見不一致。時代力量要求「不設投票門檻」，民進黨的立場則是最後通過的現行規則。
所以這次罷免開完票後，就有幾位民進黨立委在臉書上酸：
黃國昌沒被罷免成功，應該要感謝民進黨當時堅持要設投票門檻。
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＊＊民進黨立委段宜康（民進黨內最大派系新潮流的核心人物）：
還好。民進黨不怕被駡，堅持自己版本的罷免門檻。
https://www.facebook.com/tuanyikang/posts/738107346394560
＊＊民進黨立委管碧玲（連發了兩則臉書動態）：
當民進黨的版本救了黃國昌之後，他應該知道，自己的主張有時是十分的荒謬！
https://www.facebook.com/biling.kuan/posts/1756597131069468
「罷免不設門檻、公投不設門檻、兩例不能例外」⋯這些主張，被操作成一種道德高度，民進黨施政被以偏概全，全盤否定，這些項目，民進黨要勇於和時代力量論辯。
時代力量用荒謬的主張來嚴厲批評民進黨的合理主張，就是這段期間以來，時代力量的最高戰略。這也是我說的，即使合理的主張也不願合作的--決裂式關係，
這和當年台聯的策略不一樣。台聯的戰略是和民進黨既競爭又合作，台聯因此維持三席不分區的黨團實力；當時代力量取代台聯後，不分區萎縮一席，靠區域的三席而成立黨團，如果黃國昌的「焦土決裂」戰略持續下去，區域立委的選舉，民進黨基層支持得下去嗎？民進黨要不要禮讓呢？
2萬多票的省思，重點就在此處。時代力量與民進黨到底還是不是大綠和小綠？對兩黨都是要探究的課題！
https://www.facebook.com/biling.kuan/posts/1757770817618766
＊＊民進黨台北市議員梁文傑（與段宜康同屬新潮流）：
這次罷免之所以沒過，是因為民進黨當初沒聽時代力量胡亂提案，堅持同意票要超過選舉人總數四分之一，而不是用簡單多數(只要同意票多於不同意票就可罷免)。
https://www.facebook.com/wenchieh.liang.3/posts/10155303857093790
＊＊【罷昌未過】時力倡議簡單多數決 學者籲黃國昌自行請辭立委
https://tw.appledaily.com/new/realtime/20171216/1260764/
（這位學者過去曾是親民黨發言人）
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但也有民進黨立委特別在投票前兩天，發文表示支持黃國昌。
＊＊民進黨立委蘇巧慧（蘇貞昌女兒）：
進立法院近二年來，我和黃國昌委員雖然互動不多，但我對本週六黃國昌委員的罷免案，相當不認同。
我認為，黃國昌委員是個認真的立委，同樣來自新北市，我鄭重呼籲新北市第十二選區的選民，這個週六能站出來，對無理的罷免案，投下反對票。
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但關於「民進黨設的罷免投票門檻，救了黃國昌」這種論述，也不是所有人都買單，因為「如果沒有投票門檻，那動員的方式和程度肯定不一樣」。時代力量的外圍，以及時代力量的黨工、助理，基本上也都是持這種態度。
人渣文本（政治評論人、輔大哲學系助理教授）：
https://www.facebook.com/permalink.php?story_fbid=1755278717839776&id=526175220750138
ㄟ我剛剛看才發現我沒公開談過時代力量主張的罷免簡單多數決。
現在很多民進黨人拿這點來"邀功"，說依時代力量罷免法版本，現在就罷免了呢！
是這樣嗎？如果選制是簡單多數決，這個罷免選舉會這樣選法嗎？投入資源數會是這樣嗎？你認為時代力量能擠出的選舉資源就這樣嗎？
別人不用講，我會在這邊安心專心賣產品賣一個月嗎？外面烽火連天我這種職業傭兵會在這邊賣課程嗎？
用腦啊，兄弟。
雖然簡單多數決，黃國昌當然更有可能會掉，但題目不同，當然操作就不同，動員的兵種和規模也不一樣。
而且出來"邀功"或靠夭的傢伙，左看右看，都沒有一個是當時真正在戰場上衝鋒的，多數是在旁邊拍拍手，認識一些民進黨政客，就以為自己是個咖的。
＊＊吳秉儒（時代力量立法院黨團助理）：（這篇下面有黃國昌本人來留言討論「罷免門檻」的議題，還直接回覆學術論文的截圖）
https://www.facebook.com/pingjuwu/posts/10215329502019245
簡單整理至此，大概可以扼要地說明兩邊的論點重點在哪，我並不覺得哪一方說的「完全正確」或「完全沒道理」，實際上昨天的結果就是留下了這些解釋空間，每個人基於不同的立場及相信的理念，自然會在這些解釋空間上偏向某一邊。關於這些立場的論述是否合理，以及單純制度面應該怎樣取捨，礙於我對罷免制度的研究並不深入，就先略過不談。
但對我來說，討論架空的歷史留給小說家就好，我認為「在ＸＸ場景下『一定』會得到ＹＹ的結果」這種事情只存在理組。政治，尤其是選舉這種事情，我們都知道每個細節每個變數都重要，換言之並沒有什麼「絕對」。
那麼，這次罷免投票還可以怎麼討論？
有的，罷免跟選舉動機不同場景也不同，但是罷免跟罷免相比是沒問題的。最直接的對比對象就是蔡正元的罷免案，當時還保留有「投票率必須大於50%」的門檻，但本次只剩下「同意票必須大於25%」的門檻，兩者的差別，帶來的影響就是「被罷免方」多出了一個全新的選擇「鼓勵不同意罷免方出來投票」。而時力本次也採取了這樣的策略，使得「不同意罷免」的選民開始「願意出來表態」。
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在這次罷免結果出爐後、民進黨立委及部分支持者開始大酸特酸，但黃國昌本人還是堅持原本的立場，認為「罷免投票不應設置門檻」。
＊＊【罷昌未過】是否仍支持簡單多數決 黃國昌這樣說
https://tw.appledaily.com/new/realtime/20171216/1260789/
黃國昌說，時代力量不論是針對《選罷法》、《公民投票法》當初所提出的修法版本，都必須再次強調，必須建立在直接民主之上，各個國家實際的實踐與政治學上的理論，都認為促進公民直接落實權力，是非常重要的事，因此，任何門檻的設定，所造成的結果，會導致投票率下降，這是過去四、五十年來具體實踐呈現的結果。
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3、選舉期間，支持與反對罷免的雙方如何動員
罷昌一方的動員系統，主要是教會、家長、國民黨。
可以參考《天下雜誌》記者林怡廷的這兩篇報導：
＊＊罷免黃國昌的三股力量：教會、家長、國民黨（2017/11/9）
http://www.cw.com.tw/article/article.action?id=5086072&eturec=1&ercamp=article_hot_77
＊＊【黃國昌罷免案】安定力量如何拿到近5萬的「罷昌」票？（2017/12/16）
http://www.cw.com.tw/article/article.action?id=5086907
也可參考《菜市場政治學》王宏恩的這篇快速分析，從「催票率」來比較兩次投票情形。
＊＊罷昌投票快速分析
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挺昌一方，則就如同時代力量目前的屬性一樣，多是「社會賢達」、「各界進步人士」等等。
＊＊中研院院士李遠哲
https://www.facebook.com/myudn/videos/969966103156164/
＊＊挺黃國昌 500法律人連署
https://udn.com/news/story/6656/2848219
＊＊國民兩黨以外的其他小黨（台聯、基進側翼、社民黨、綠黨）
http://news.pchome.com.tw/politics/ftv/20171211/index-15129888721239219001.html
＊＊Youtuber 囧星人（台灣前幾知名的知識型網紅）
https://www.facebook.com/shintaroReview/videos/913760528778805/
註：囧星人過去曾在自己的頻道上多次討論同志議題，該頻道觀眾基本上都是支持婚姻平權的。所以雖然影片內容是支持大家出來「投票」，但效果其實就是支持黃國昌了。
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4、其他看點
黃國昌在罷免投票的前一週，接受《蘋果日報》專訪時，鬆口表示（如果被罷免）願意參選明年的新北市長。
至於這個問題會如何發展，就一樣是時代力量和民進黨在未來要如何競爭與合作的問題了。
＊＊不怕罷免！黃國昌首度鬆口 願選新北市長（2017/12/9）
https://tw.appledaily.com/new/realtime/20171209/1256188/
對於時代力量來說，明（2018）年的地方選舉是攸關其成長或泡沫化的生存戰，因此雖然11月已經提名了54個縣市議員選區（全台灣有217個縣市議員選區），但如果沒有市長候選人在選戰上「母雞帶小雞」，這場選戰也會打得很吃力。
但現在黃國昌的罷免投票未通過，他有沒有可能帶（立委）職參選市長，就又是另一個問題了。
＊＊力拚2018議員選舉！ 時代力量第1波提名54選區
http://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/2261489
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在罷免投票結果公佈後，雙方的「感言」如下：
＊＊黃國昌
https://www.facebook.com/kcfor2016/posts/840217372827172
＊＊安定力量（罷昌方主要團體）
https://www.facebook.com/StabilityOfPower/posts/519847661723976
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總之呢：
這場選罷法修正後的第一次立委罷免
由黃國昌的支持同性婚姻立場而起
遭到教會、家長與國民黨等系統動員提案罷免
連過兩關連署門檻後
因為投票（同意票）未達現行選罷法的門檻
（現行規定是民進黨的立場、而不是時代力量的立場）
所以就算同意票（罷昌）超過不同意票（挺昌），罷免也沒有成功
除了罷免成功與否本身
還有「罷免門檻」本身設置的議題
時代力量與民進黨的長期緊張關係也在此被凸顯
以及具體暴露了時代力量在基層組織經營仍不足
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僅以此文簡單介紹最近台灣政治圈的大事「罷免黃國昌」給 Matters 的朋友們。
寫的有點長，因為需要解釋台灣的選舉罷免規則，以及政治勢力背景，請大家包含！
同時，若有香港、中國或其他地區的朋友需要針對哪些地方進行科普或提問的，請不吝提出啦！
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