原獨要聞｜原住民代表出席世界自然保育大會：不願成為保育犧牲品

各位俱樂部的朋友大家好，今天由【原獨讀報】為大家摘要上週要聞，同時不忘記向秋天倒數：距離秋分還有９天。

下圖是非洲的巴卡人（Baka）主要分布在喀麥隆、剛果共和國、加彭和中非共和國等地，是森林裡的狩獵採集者，因為身材矮小，成年男性的平均身高約在 150-155 cm 左右，過去被外界蔑稱為俾格米人（Pygmies）。過去他們算是半遊牧民族，在森林內遷徙，但隨著中非洲森林被大肆砍伐，他們的遷徙也受到很大的壓迫，轉而定居在同一地點。

雖然居住在非洲大陸深處，但近年來我們時不時就在國際媒體上見到巴卡人的消息，而且內容堪稱千篇一律：保育思潮興起，各國設立的國家公園或保護區於是以保育之名驅趕森林內的巴卡人。2019 年，專門報導原住民族的線上新聞網《洲際吶喊》有文章探討〈巴卡人不願當保育犧牲品〉，2020 年英國《衛報》也報導世界自然基金會（WWF）出資設立的生態警衛在剛果森林內毆打巴卡人的消息。最近這問題又被提起，一方面因為狀況並無改善，再方面則因為這不是中非洲或巴卡人所獨有，而是全球原住民族共通的問題。

世界各地的原住民族都跟巴卡人一樣，不願意當保育的犧牲品，而今年首度有原住民代表以會員的身份參與國際自然保育大會（IUCN Congress），也將這樣的聲音帶入會議——英法等國為首的一些國家正力推全球性的擴大保育計畫，要在 2030 年之前將全球 30% 的空間劃為保育區，這直接威脅到原住民的生存。

以現在的保育主流來說，一片土地或水域被納入保育範圍，意味著人類活動在此受到限制甚至全然禁止，這當然也包括原住民的自給性維生活動（漁獵採集農耕等）。從原住民族的角度來看，這簡直就是侵犯人權，尤其因為活動受到限制（甚至被驅逐）的原住民並不是環境劣化的原因，卻無端成為保育的代價。

最近有一則關於國際自然保育大會的報導，也以上面提到的中非巴卡人為例，此外另一個舉世聞名的例子就是南美洲的亞馬遜雨林。保育亞馬遜雨林可以說是當前全球的共識，但保育界的觀點將原住民和非法開發雨林者等同視之，將原本就已經瀕危的人群更加逼入絕境。

原住民親至國際自然保育大會發聲，正是基於這個無路可退的困境，但還是有不少人對原住民存疑，例如：

• 原住民人口只佔全球總人口的 4%，所宣稱的土地卻佔全球陸地總面積的 24%，這公平嗎？
• 這麼大面積的土地和水域的保育行動都要經過原住民的同意，這公平嗎？
• 如果讓原住民繼續存在於保育區內，如何能夠確保原住民不會濫用權利、濫行開發？

這些質疑當然都是墾殖殖民者角度的發問。墾殖殖民者不會自問掠奪強佔了多少原住民的土地，卻問被擠壓到邊緣地帶的原住民：「你憑什麼還佔有那 24% 的土地？」這樣的質問聽在原住民耳中，意思就是：「你那 24% 也應該屬於我才對。」

既然原住民族的現況是歷史不義的造物，「同意權」頂多只能算是權利的底線了（雖然許多原住民族還在為爭這底線而奮鬥），但多數人還是把公平與否建立在空間的大小／人口的多寡上，而不是建立在邏輯和事實上。

至於原住民繼續生活在傳統領域可能會作出違法行為的顧慮，顯然也是站不住腳的，因為任何人在任何情況下都有違法的可能，如果以這為考慮的話，地表上就不該有人類的存在了。

那就更不用提一個更根本的觀點：從原住民的角度來看，國家的法律就和國家本身一樣，是被強加而不得不屈服的暴力存在。

有些原運者同意應該在原權和主流社會的價值之間求取平衡，但這並不是唯一的原運聲音。也有原運者認為主流社會應該自食惡果，原住民沒有必要替竭澤而漁的社會付出代價。這兩種意見乍看之下很不相同，其實相距並不很遠，因為

原住民的現況就是不斷在為主流社會付出代價

▍參考資料

氣候變遷新聞｜原住民代表出席國際生態保育大會

歐盟政治網｜原住民拒絕為生物多樣性「載歌載舞」

衛報｜國家公園內的生態暴力（2020）

洲際吶喊｜巴卡人不願當保育犧牲品（2019）