【周朝黃老思想】第十五篇 小邦寡民

小邦寡民。使十百人之器毌用，使民重死而遠送，有車周無所乘之，有甲兵無所陳之，使民復結繩而用之，甘其食，美其服，樂其俗，安其居，鄰邦相望，雞狗之聲相聞，民至老死，不相往來。

小國寡民。不大興繇役，讓百姓安定，不大量運輸，無披甲上陣，使民生發展，吃得好、穿得美、活得樂、住得安，鄰國和睦相處，百姓活到老死，無須往來奔忙。

「小邦寡民」描述了一個類似桃花源的太平樂土，然而這不是因避禍隔絕而產生世外桃源，而是小邦富足不受侵略的體現，因此，這不會出現在大爭之世，也不會是朝代末年的景況，而應該是共主強盛諸侯賓服的時代。

如果此文是描寫事實，則夏朝、夏后朝、商朝中期以前，應該都能辦到，「上德不德，是以有德；下德不失德，是以無德。上德無為而無以為也。上仁為之而無以為也」從無為無形到有為無形，都足以達到小邦寡民的理想境界。

如果此文是描寫理想，則西周中後期最有可能，由於禮制宗周的緣故，周天子愈發驕矜自大，各大諸侯也蠢蠢欲動，因此戰事不斷繇役不休，大諸侯須受周天子調遣，小諸侯也須受大諸侯調遣，因此出兵運糧都必須分擔。

到了春秋戰國時代，這想法就是幻想了，若非大諸侯的重臣封地，小邦幾乎就只有等著被滅的份，因為東周已是名存實亡，天子對諸侯失去控制力，天下已陷入大分裂中，小邦想與大邦和睦相處，就猶如小魚想與大魚相安無事。罪莫大於可欲。

根據上述分析再解讀其文意，此文最有可能出自西周後期，其作者可能是西周的小邦貴族，其流露出對小邦理想的渴望，這與「天下有道，卻走馬以糞。天下無道，戎馬生於郊」的文意心境已大不相同。