[逐字] 農為國本，五大政見守護台灣農業，再創農村新生命

影片逐字內容，影片來源： 柯文哲 YouTube 頻道；農為國本，五大政見守護台灣農業，再創農村新生命； https://www.youtube.com/watch?v=Vu8x3Jy8f9Y 。

柯文哲

除了口水戰以外，還是要講一點正經事，台灣的農業問題的確蠻有趣的。我們目前農地分割太小了，大概平均每個農戶只有 0.7 公頃，問題是 0.7 公頃，你要自動化，要機械化都相當困難，所以它也沒有經濟規模。

整個市場是個淺碟市場。以我在當市長的時候比較熟悉的高麗菜，颱風一來高麗菜就飆漲，到冬天高麗菜便宜到採割乾脆就當堆肥，所以這個菜的價格一下子飆漲，一下子下降，這是一個產銷失調的問題。

再來是我去南部就發現，民進黨把水利會沒收以後，我聽到的大部分都是抱怨。他說水利會，以前在民選的時代，好歹那些人還做事比較認真，現在改成官派以後，看起來就一副是公務員。農會是很認真，有的鄉才 8,000 人 9,000 人，農會本身就很小，所以這個，一個小小的農會要來負責產銷體系，產業升級其實也有困難。

另外一個是光電的問題，這也是大問題。

最後一個是這樣，目前我們台灣的糧食有相當大的比例是進口，這個到底在整個國家安全會產生什麼樣的影響？這要探討一下。

好，我們就一個個來上，我們這些問題來說明一下。

目前農業只佔台灣 GDP 的 1.5%，它佔比實在小到，有人想說，算了乾脆就全部進口算了，反正進口還比較便宜，台灣農業全部廢掉。可是有個問題你知道，如果台灣被封鎖怎麼辦？所以全世界目前是這樣，原則上依照市場規則運作，但是永遠要風險管理的考量。戰略糧食安全計畫，就是說，農業不能純粹只靠 GDP 佔比來思考，如果按照 GDP 佔比來思考，我告訴你，農業全部的產值就佔 GDP 1.5%，幾乎看不到。可是問題，它是民生必需品，所以國家應該要有一個戰略安全的計畫，糧食安全計畫，到底自給率要到多少？這個要思考，平常戰略糧食要存多少？這要思考。

另外一個是還要建立一個農業防災安全網，畢竟台灣的強降雨、颱風，奇奇怪怪的天然災害很多，包括口蹄疫、禽流感，所以這個還是要農業防災安全網。政府還是要能夠有效的扛起來。

e 法還是一個很重要的。第一個，我們現在在 ChatGPT，問一個題目，它是以全世界的 database 來回答，慢慢的每個企業會發展它專有的 database，什麼意思你知道嗎，我如果現在問一個農業的問題，它是以全世界的農業的問題來回答，和資料庫來回答，問題它不見得符合台灣所用。所以必須建立一個，以台灣本土為範圍的資料庫的人工智慧，這樣才切實際。那這個就需要國家來做，所以等於要建立一個台灣農業需要用的資料庫，然後在這個資料庫上面才建立人工智慧，可以回答你要問的題目。

農業大數據資料庫，這個才有辦法解決那個菜金菜土的問題，理論上你知道，如果你要去種，比方說隨便講，種香蕉，你有去登錄，那他知道你已經，目前正在種香蕉的面積有多少，你要在種香蕉的時候，你上去看說，現在香蕉面積已經這麼多了，你再種的話會過剩喔。我們要再建立一個農業大數據資料庫，讓人民可以有效的，正確的做出他的決策，這個也是要做，要用國家的力量才做得起來。

另外是農地資料庫，我們目前農地全國大概有 80 萬公頃，很清楚嘛，上面蓋農舍的，違規工廠一大堆，這還是要一個整理。因為農地的資料不清楚，整個農業生產的資料就不清楚，所以這個要解決。

所以也就是說，在整個農業現代化的過程當中，政府必須出來做很多的資料庫，這個是民間做不起來的。有這個資料庫，這個要基礎工業，這個做不起來，整個農業沒有辦法很有效的運作，這也是為什麼，台灣的農業，不只是台灣的農業啦，台灣的各種產業也都一樣，為什麼我們一直沒有辦法做得很好？一個很大的理由就是，因為政府不肯做苦工，把基礎建設做好。

那品牌這個更不用講，剛才講過每一個農戶是 0.7 公頃，這 0.7 公頃你期待它，它有什麼偉大的品牌？很困難啦！所以第一個，像那個產業，聯合品牌，專業產業園區。比方說，在台南有那個蘭花園區，因為你總是要大到一個經濟規模，它才有辦法變品牌。所以第一個要聯合品牌，所以我們也主張說，這個專業產業園區。不管是種文旦的，柚子，還是蘭花的，甚至香蕉的，這一區都專門做這個。然後它整個生產線，生產鏈才可以做起來，從育種，到生產，到收割，到賣出去，合作社，這要有一個經濟規模。所以這個方法。

另外一個方法是，所謂的區域品牌就是說，既然大家農地都很小，我最近去苗栗看有一個賣番薯的，他說他有 25 公頃，我說你怎麼有那麼多地，他說不是他有那麼多地，他去跟人家租的或是去跟大家整合起來，所以他的就會到 25 公頃。所以必須非常強調，協會啦，生產班啦，合作社啦，農民組織。這個做不起來，一樣品牌做不起來，因為經濟規模不夠。

另外企業品牌，像這個全聯它用契做的方式，所以它這個不管在哪裡種，因為這個全聯它的超商，它保證它的品質，所以這個叫企業品牌。

所以品牌是當來台灣農業必須發展的路線，為什麼？因為品牌才能夠加值。那所以企業品牌地區品牌聯合品牌，有品牌才有辦法建立信心，才能夠提高售價。

另外一個比較有趣的，產業跟文化故事跟社區總體營造。

在農村其實純農業收入只有 25%，其他的，也許要賣農產品，文創，甚至生活體驗。我發現，現在割稻也可以變成一個產業，就給年輕，給他小孩子去割稻，還跟他收費，這個也可以變成一個人生意。所以，用自己的農業說自己的故事，那個農產品本身不是唯一的收入，它要有一個擴充。那有沒有成功的案例？有啊，比方說，這個我自己最熟，我們台北陽明山那個海芋花季，如果你純粹只是賣花，一支 10 塊錢，一束 100 塊。可是如果你去給他自己下田去自己去採摘，一支可以賣 15 塊。你給他吃午餐，就賺了午餐的錢。再開個民宿，又賺民宿的錢。還有那個，什麼在海芋田給他打卡，弄一些造型。所以我們那個陽明山那個海芋季，海芋花季，大概一年的產值是 1 億。這就是一個很成功的範例，你賣海芋花沒有多少錢，你變成一個觀光旅遊勝地，價錢又提高了。

所以同樣的道理你知道，包括我們在台北市，我們常常是這樣，每一個地區你知道，一定要有它自己的故事，然後每年要有特別的活動，這樣可以做起來。比方說，大稻埕那個煙火，每年那個七夕情人節大稻埕煙火，那一個晚上可以來 20 萬，可以撈很多錢。同樣道理，用這種概念，讓每個農村有它的特色，有它的故事，有它的文化。

但是有一個問題要解決，交通。你只要做個 APP 把全台灣的公車，每個上面都裝 GPS，你就知道說公車什麼時候會來，這個其實要設計我覺得不難。

如何讓這個產業文創化，第一一定要有組織，沒有組織做不起來，一定要有一個，賣一個東西，最後就是把它產業化，文創化。那有沒有成功的例子？有啊，看國外的。日本就是，那個叫小布施町，日本一個地方，那個從公元 1600 年就開始賣那個栗子，賣到今天你知道，現在那個地方，什麼都有。從這個最簡單的糧食，一直到酒，到文創品，到民宿，一直到庭園，那個地方還政府補助那個老百姓整修自己的房子，但是有規定，一定要跟這個意象要相合。所以這是一個案例，成功的案例。

光電是這樣啦，光電的問題出在哪裡？不要做那麼快就沒事。這是日本的光電，它的原則就是說，你做光電，底下的生產率還要維持 80%，那為什麼台灣會出問題？上面是我們台灣的，密密麻麻的就把它遮掉，下面不會長。你看日本的就是說，它有光電啊，但是它有考慮到說，那個遮蔽面積 40% 而已，就好。底下的農作品維持 80% 以上的生產，所以它那個地還是活的。可是我們台灣的光電，只要一下去，寸草不生，全毀了。我每次都在講說，台灣哪裡需要自己發明，人家就有成功的案例，人家日本的光電長這個樣子，我們的光電，上面那一台長那個樣子，那底下全部都禿掉了，魚也死掉了，農產品也死掉了。同一塊面積，如果你能夠讓它，不要整個密密麻麻的，其實光電的發展是可以共榮，叫雙贏。

另外一個碳捕捉，我認為，下一任政府最重要的事情之一，2050 淨能碳排放，那個碳費碳稅的問題，農村是可以賣碳費，因為它是吸收二氧化碳，產生農作物。所以這個碳費，所以不管碳捕捉，碳中和，所以農業本身，除了農產品的收入以外，還有一筆錢叫做碳費的收入，所以這個也是一個很重要的一件事情。這個要怎麼算？你這一塊農田，碳費可以算多少，這好問題。台灣現在說碳費一噸是賣，一公噸賣 300 塊，可是歐盟是賣 3,000 塊，所以這個就是有很多要討論的地方。

所以結論，把剛才講的一大堆，summary 起來，當教授的習慣。

第一個，如果只用 GDP 來算，農業只佔台灣 1.5%，所以農業不是只有農業，它涉及國家的安全，它涉及生態，它涉及食農教育，有很多項目。如果你只看 GDP，那沒什麼好做的。所以它必須有一個新的邏輯，農業是一個國家戰略，這第一點。

第二點，必須用國家的力量建立資料庫，因為農業還是要 e 化，農地的資料庫，農產品的資料庫。台灣農業要，人工智慧要用的 database，這個都要國家來建立。

再來，台灣每一戶農戶，平均 0.7 公頃，如果放任它這樣，保證永遠不會有品牌，永遠品質不會提升，所以怎麼整合這是大問題，區域整合，企業整合，怎麼整合。所以不管是農會的組織，合作式，這個要想辦法做起來。

再來是說，很清楚，現在農業只占收入的 25%，所以只靠農業是很不會活的，所以那些農產品要有其他的附加價值，怎麼做? 一樣，這個地方創生怎麼去思考去做。

最後一個是這樣, 台灣的光電還是要思考看看。如果日本鋪光電底下可以維持 80% 的農業生產，台灣鋪下去底下寸草不生，那我們現在的光電政策真的就要停下來想一下。這個這樣幹下去, 把農地全部廢掉是好的策略嗎？還是說，不見得要同一塊地生產那麼多電，讓農業還是可以維持一定的生存，讓可以達到雙贏，這是一個其實我們需要去思考的地方。

好，這個上課完畢。