理想与现实：威尔逊在巴黎和会（下）

巴黎和会的前半程，对威尔逊总统而言是艰难的。虽然在他的努力下，殖民地的处置问题得到基本解决，但随后对德和约的问题让他饱受折磨。在他不幸病倒之后，和会又将如何进行下去呢？

一、力挽狂澜？

威尔逊的病倒给了各国极好的机会：他们可以随意地批评威尔逊的政策，而不必担心后者有力气反驳。反对威尔逊的声音，由此甚嚣尘上。义大利代表借机提出，如果不立刻把阜姆地区划给他们，他们就会退出和会；法国人则坚持其对萨尔盆地的索求。 ¹

但是，威尔逊再一次证明，形势愈恶劣，只会使他愈顽强。正如秘书贝克所形容的那样：

总统从病床上下来的那天，我前去见他。我看到他穿戴整齐地在工作，只是看上去有些瘦削和苍白。面颊上的些许凹陷反倒衬托了他那双硕大而明亮的眼睛。 ²

此时，唯一的出路，就是用强有力的方式，来让所有人闭嘴。 4月7日，威尔逊通过新闻处宣布：他已下令让停泊在纽约的「乔治·华盛顿」号轮船启航，立即驶往法国的布雷斯特港。换句话说，就是间接声明，如果各国不能遵守之前的约定，美国就会在此退出和会！ ³

威尔逊的强硬产生了奇效。第二天，《瑞士时报》登载了一篇名为「法国的诉求」的文章：

尽管各国报纸都如此断言，但我们相信，法国政府不论台面上还是私底下，都不会作出任何并吞德国领土的主张——尤其是1814年到1871年边境线变动的那部分。 ⁴

虽然并非官方声明，但这确实象征着一种改变——媒体对威尔逊的态度有了大大改观，和会的进程也由此加速。 ⁵

二、义大利的索求与日本的坚持

英法也许愿意让步，但是义大利并没有放弃其对阜姆地区的索求。

阜姆，今称「里耶卡」，是亚得里亚海北部的一个海港城市。在古代，它曾经是罗马帝国达尔马提亚行省的一部分；中世纪时期，它受克罗埃西亚王国的统治；后来，由于王位继承问题，克罗埃西亚与匈牙利王国成立共主邦联，它们之后又成为奥匈帝国的一员。在奥匈帝国治下，阜姆获得了自治地位，发展迅速，成为一个重要海港。 ⁶

一战中奥匈帝国战败，阜姆的归属成了一个问题。原本，阜姆几乎完全由克罗埃西亚人占据，但是匈牙利的介入，让事情复杂起来：匈牙利希望削弱克罗埃西亚的影响，于是鼓励义大利人往阜姆移民——到1910年，阜姆有24000义大利人，但只有13000克罗埃西亚人。义大利由此占有了话语权的优势。 ⁷

义大利本无意索取阜姆。在1915年《伦敦条约》中，义大利承诺对同盟国开战，以换取领土作为报酬——这其中并不包括阜姆。 ⁸但是，由于担心先对德和谈会阻碍后续对奥和谈，加上日益增长的野心，3月15日，义大利总理奥兰多向威尔逊提出，要么允许义大利先行和奥匈帝国和谈，要么义大利人「必须知道他们在亚得里亚海能得到什么」，也就是要得到阜姆。 ⁹

阜姆的处理就不像先前两个问题那样明晰。从地理上看，它当然应当划给克罗埃西亚¹⁰ ；但是，按照民族自决的原则，似乎又应该归给义大利——毕竟其中义大利人占了多数。不过，经过考虑后，威尔逊还是否决了义大利的提案，并得到了英法两国的默认。 ¹¹

义大利的反应是激烈的。奥兰多坚决反对威尔逊的主张，并数次威胁要退出和会。劳合·乔治、美国外交家爱德华·豪斯尝试居中斡旋，但仍无济于事。 4月23日，威尔逊发出声明，公开反对义大利的提案；气愤之下，第二天，奥兰多与部分义大利代表离开了巴黎。 ¹²

义大利人走了，日本人则认为他们的机会来了。

作为东亚国家，日本在「五大国」中的地位本身就略低。因此，相较于义大利的咄咄逼人，日本采取的是伺机而动的策略——按照贝克的话说，就是：

日本人一直沉默着…他们一早就想好了自己要什么——先是把它搞得人尽皆知，然后再度归于沉默；但他们从不放弃…也许是东方人的智慧，让他们懂得了要如何等待。 ¹³

山东并非是日本的唯一目的。与山东问题一起提出的，是所谓「种族平等案」——要求在国联中实现「各国及其国民的平等」。客观地说，这一提案的精神是值得肯定的，也符合威尔逊的原则；但由于种族问题的敏感性，英美等国联手否决了该提案。种族平等案的失败，让日本感到十分难堪；此时，它已退无可退，必须在山东问题上「挽回颜面」。 ¹⁴

日本确实懂得如何抓住时机。 4月末，德国代表来到巴黎，准备签署和约。就在这时，一向沉默的比利时代表突然发难，要求确保自己的领土得以恢复，并以退出和会为威胁——要知道，就在几天前，奥兰多才因为同样的理由离开了！此时，日本再提出山东问题，就是又给伤口上撒了把盐。 ¹⁵

日本的另一个底气在于，与阜姆不同，在山东问题上，英法是支持日本的：1917年，日本曾与各协约国达成密约——英法等国支持日本在山东的权利，以换取日本对他们的支持。 ¹⁶因此，密约的存在，实际上使威尔逊同时承受着来自英、法、日三国的压力。

威尔逊面临着抉择。从原则上讲，山东是必定要还给中国的；但是，国联是他的最高理想，不可能放弃。倘若国联得以成立，威尔逊的原则得到确立，那么其他事情总还可以通过谈判解决；反过来，若是日本真的退出和会，则一切都将化为乌有。 ¹⁷尽管他确实对这一选择感到痛苦，但解决方法，大概从一开始就已注定。

《凡尔赛条约》最终规定，德国将其在山东的特权完全让与日本。 ¹⁸

三、尾声

1919年5月4日，听闻巴黎和会的结果，愤怒的北京学生在天安门广场示威，是为五四运动。

少有人知的是，就在当天，学生们还游行到美国使馆，高喊着「大美国万岁！威尔逊大总统万岁！大中华民国万岁！世界永久和平万岁！」 ¹⁹

威尔逊大概已经没有余力享受这种爱戴。经过他的周旋，国联终于得以建立；但是，美国人似乎还没有准备好参与到世界政治中——共和党控制的参议院否决了威尔逊的提案，拒绝加入国联。至于他本人，则是在为此奔波的过程中再度倒下，几乎完全丧失工作能力。 ²⁰

十六年后，胡适在《纪念「五四」》中写道：

停战的电报传出之夜，全世界都发狂了，中国也传染着了一点狂热……现在回想起来，我们在当时都不免有点「借他人之酒杯，浇自己之块磊」。我们大家都不满意于国内的政治和国际的现状，都渴望起一种变化，都渴望有一个推动现状的机会。那年十一月的世界狂热，我们认作一个世界大变局的起点，也想抓住它作为推动中国社会政治的起点。同时我们也不免都受了威尔逊大总统的「十四原则」的麻醉，也都期望这个新世界可以使民主政治过平安日子。 ²¹

是为注脚。

四、总结

威尔逊总统在巴黎和会上的种种努力，总体而言，是以他的「十四点计划」为基础的。但是，对威尔逊来说，「建立国联」永远是最重要的，也是他不惜一切、甚至违背自己的原则都要保卫的。而在当时列强普遍信奉强权政治的情况下，威尔逊的主张注定要与他们产生冲突——在这一过程中，威尔逊不仅精疲力竭，最后还不得已在山东问题上作出退让。而国联，最终也没能像他设想的那样运作下去。

今天的我们，也许会觉得威尔逊的努力颇有些不值。确实，从结果上来看，威尔逊大概是失败了；可是，我们却不能不承认，威尔逊的精神，仍然影响着现代国际政治。国联是早已经没有了，但我们现在有了更强大的联合国——虽然它做的事情往往不尽人意，但它的存在表明，现在的人类，到底还是向往着在某一共同框架下的「联合」。

在他的时代，威尔逊也许是不幸的；但是，如今的我们，依然走着他当年所梦寐以求的那条道路。从这个角度上，我们又怎么能说他一定是失败了呢？

注释

1. 参见：Ray Stannard Baker, What Wilson did at Paris, 64页；又，萨尔盆地，现德国萨尔邦，凡尔赛和约中划归英法托管
2. 同上书，64-65页
3. 同上书，65-66页
4. 同上书，66-67页；又，「1814年」当指波旁王朝复辟后签订的《巴黎条约》，「1871年」当指普法战争后签订的《法兰克福条约》。所谓「边境线变动的部分」，就包括了萨尔盆地地区
5. 同上书，67页
6. 参见：History of Rijeka, Wikipedia； Kingdom of Croatia (925–1102) , Wikipedia
7. 参见：AJP Taylor, The Habsburg Monarchy, 1809-1918, 269页, Internet Archive
8. 参见： 1915年伦敦条约，维基百科
9. 参见：What Wilson did at Paris, 77-78页
10. 更准确地说，应该是给当时刚成立的「塞尔维亚人、克罗埃西亚人和斯洛维尼亚人王国」，即后来的南斯拉夫王国
11. 参见：What Wilson did at Paris, 83-84页
12. 同上书，84-87页
13. 同上书，73页
14. 参见：What Wilson did at Paris，95-96页；马建标， 「受难时刻」：巴黎和会山东问题的裁决与威尔逊的认同危机
15. 参见：What Wilson did at Paris，89-90页
16. 参见： War Aims and War Aims Discussions (China) , International Encyclopedia of the First World War
17. 同上书，103-104页
18. 参见： Section VIII. Shantung , Treaty of Versailles/Part IV
19. 参见：五四运动，维基百科
20. 参见： 伍德罗·威尔逊，维基百科
21. 参见：胡适， 《纪念「五四」》 ，维基文库