在第一階段（2019年3月－6月30日），大規模和平遊行是抗爭主旋律，最初「撤回修例草案」是示威者的唯一訴求。然而，當政府拒絕作出讓步，並暴力鎮壓6月12日的「包圍立法會行動」，激起了更大規模的民間反抗。特首在6月15日宣佈「暫緩」修例，但已無法平息民憤。