高雄市新購4台雲梯車是收割前朝的政績嗎?

每特

2020 年 7 月 19 日

IPFS

四個月前，2020-01-05 東森新聞雲報導了一則高雄市消防局添購新雲梯車的新聞，新聞連結如下:

然而網頁跟影片下方卻有不少網友留負評，部份人並質疑是收割前市府的政績，這些質疑是真的嗎? 究竟是前市府的努力，還是新市府的推動的呢?

#多想兩分鐘，你可以不必跟風

秉持實事求是的精神，我決定自行找資料來挖堀真相為何。

第一步是找出高雄市預算書的資料，用 Google 很快就找到高雄市消防局的網頁:

https://fdkc.kcg.gov.tw/cp.aspx?n=51982CAD01250AAB108 年(2019-01-01~2019-12-31) https://fdkc.kcg.gov.tw/cp.aspx?n=51982CAD01250AAB&s=4E25299E0D1C2CEA陳菊市府團隊編列 (許立明代理市長)
https://orgws.kcg.gov.tw/001/KcgOrgUploadFiles/310/relfile/68107/59001/69b1ce5e-8fcc-4164-841d-6358626bfe25.pdf (預算書)
https://orgws.kcg.gov.tw/001/KcgOrgUploadFiles/310/relfile/68107/59001/ac558618-0f7b-4d2f-8872-b6aafc88af03.pdf (法定預算書)
109 年(2020-01-01~2020-12-31) https://fdkc.kcg.gov.tw/cp.aspx?n=51982CAD01250AAB&s=F072B2634D8482EE韓國瑜市府團隊編列
https://orgws.kcg.gov.tw/001/KcgOrgUploadFiles/310/relfile/68107/59002/dbe75b66-0c65-4f75-afbd-469b52511a6d.pdf (預算書)
https://orgws.kcg.gov.tw/001/KcgOrgUploadFiles/310/relfile/68107/59002/21e1246d-9cf9-4510-9ecc-2134b954f4f6.pdf (法定預算書)

Q: 預算書跟法定預算書有何不同?

預算書是一開始跟議會報告新年度的計劃，而法定預算書則是經過議會審議後敲定的版本。所以法定預算書才是真正定案的版本。

那麼，2019, 2020 年，這前後兩年度的狀況各是如何呢? 內容如下:

108 年度 (2019全年) 的法定預算書的第12頁內容如下:

109 年度 (2020全年) 的法定預算書的第11頁內容如下:

以及第 125 頁如下:

查證後的簡要結論是:

2019 年的預算，由 2018 年陳菊市府團隊(許立明代理市長)編列，花 3490 萬購買 50 公尺以上雲梯車1台
2020 年的預算，由 2019 年韓國瑜市府團隊編列，花 1 億購買 30 公尺以上雲梯車4台
2020 年預算書中，韓國瑜市府團隊編列於 "建構安全化學環境計畫" 中，在 2020 , 2021 各購買紅外線熱顯像空拍機 3 台，共6台

所以，根據法定預算書所呈現的事實，即將新增採購的 4 輛雲梯車跟空拍機，確實是由韓國瑜市政府團隊編預算買的沒錯。

不過發現另一個問題是，法定預算書上找到的空拍機數量是 6 台，但新聞上是 10 台，剩下的那 4 台到那裡去了呢?

這個答案最後是在一則高雄林小姐連線訪問高雄市消防局長黃江祥的影片找到的，資訊片段要點如下

影片連結: https://www.youtube.com/watch?v=n6eTeaP2IEc 提及空拍無人機的片段為 3:21 ~ 4:57
提及 2019/01/28 消防演習時，韓市長答應動用二備金給消防局買無人機，現場廠商聽到後發起捐贈(註2)
廠商於 2019/02/15 捐贈給高雄市消防局 10 部無人機，已上線使用
高雄市原本有 1 台空拍機(註1)，加上後來新增 10 台，共有 11 台。
關於雲梯車的片段為 9:23 ~ 10:36
往年每年只買一部雲梯車，明年(2020)韓市長答應買4部

根據上述的影片專訪的資訊，新聞中所指稱的空拍無人機，應該是指 2019 年初獲得的這一批，而這一批於 2020/01/05 新聞報導時，應該是已經上線使用的一批。至於韓國瑜市府團隊編列的法定預算書上的6台，有註明是"紅外線熱顯像"功能的空拍無人機，應該是可用於偵測火場熱源、山區搜救的進階機種。

綜合上述的資料與事實，於韓國瑜市府團隊時期，高雄市共催生增加了 10 + 6 = 16 台空拍無人機設備，及新年度的 4 台新雲梯車。

最後一個問題是，空拍機跟雲梯車是 2020/01/05 新聞報導前後才臨時購買的嗎? 還是先前已規劃購買? 規劃購入的決策時間點為何呢?

雲梯車的部份，依高雄林小姐連線訪問的內容，消防局長黃江祥提及韓國瑜市長己經同意買4部，所以時間點應在訪談時間 2019/10/07 之前。
10 台空拍無人機的部份，則是在 2019/01/28 於消防演習時，廠商發起捐贈
6 台紅外線熱顯像空拍無人機，決策時間應在提出總預算案前，即至少在 2019/10/31 之前

總結 & 評語

新的4台雲梯車確實是由新就任的韓國瑜市府團隊推動的，決策時間點也在請假參與總統大選之前，並非臨時起意。而空拍機的部份，有廠商捐贈的部份，也有編列新增的進階紅外線機型。許多鄉民和媒體，往往將焦點都放市長一個人的言行舉止上。然而，事情真正實際運作的，往往由市長、局長、市政府工作人員、與廠商之間的合作來推動。以這個例子來說，有消防局長適時提出專業的需求，有韓市長的理念與號召力並實質力挺編列預算採購，再加上廠商的熱心捐贈提供設備與訓練，都是促成推動這一波消防設備更新的重要因素。