原住民氣候活動家譴責COP26協議是「死刑判決」

作者：Nina Lakhani

來源：The Guardian

原文發布日期：2021年11月16日

翻譯：全球化監察

因COP26協議面臨土地掠奪、水資源短缺和人權侵犯激增的原住民社區，指責世界領導人為了推遲有意義的氣候行動和保護企業利潤而犧牲了他們。

該協定建立了一個規範的全球碳交易市場——此舉得到了包括美國在內的世界最大污染國的廣泛支持，允許各國通過購買代表其他國家減排量的信用額度來部分實現自身的氣候目標。

批評者警告說，碳交易市場激勵國家和公司通過投資所謂的綠色能源項目——如生物燃料單一作物和水電大壩——來抵消而不是減少造成全球變暖的排放，但這些項目會造成環境破壞、強迫遷徙、任意逮捕甚至謀殺。

此外，這種碳交易計畫往往會把原住民和當地社區同其賴以生存的土地、森林和河流隔離開來，阻斷其食物、水、醫藥和精神傳統的來源，而且幾乎沒有證據表明這些計畫會使碳排放量真正下降。

事實上，自1997年自願性的《京都議定書》首次鼓勵碳交易以來，全球碳排放量持續飆升，對捍衛土地權利和自然資源的原住民和農村社區的攻擊也同樣飆升。

現在，原住民社區擔心接下來會發生什麼，因為新的全球碳市場的範圍和規模——由《巴黎協定》第6條引入——會更加廣泛。更多國家和行業，包括美國、沙烏地阿拉伯和民用航空業，也將參與其中。

來自加州的胡巴(Hoopa)部落的湯瑪斯·約瑟夫(Thomas Joseph)說：「COP26領導人簽署的這項協議將加深原住民的犧牲……（但）未能包括真正的解決方案，以應對許多處於危機一線原住民社區所面臨的氣候混亂。這些推動基於市場的解決方案和將我們地球母親商品化的領導人，正在簽署一份死刑判決。」

墨西哥組織「原住民未來」(Futuros Indígenas)的發言人安德列·謝(Andrea Xieu)將這項交易描述為一種尷尬，說明了化石燃料公司在格拉斯哥的陰暗影響。

超過500名化石燃料遊說者，隸屬於一些世界最大的石油和天然氣公司，被允許參加COP26——比任何一個國家代表團的人數都多。同時，原住民大多被排除在外，他們關於可持續土地和水管理的傳統知識被擱置一邊。

謝說：「儘管地球上80%的生物多樣性都存在於我們的領土上，但原住民並沒能參與談判。問題不僅是政客們的胡說八道，還有那些將繼續破壞我們生活和領土的『洗綠』宣傳。」

根據國際非營利組織「全球見證」(Global Witness)的資料，自六年前《巴黎協定》簽署以來，至少有1005名環境和土地維權者遭到謀殺。每三個被害者中就有一個是原住民。死者包括倫卡族(Lenca)領導人貝爾塔·卡塞雷斯(Berta Cáceres)。她是著名的戈德曼(Goldman)環境衛士獎得主，2016年3月在洪都拉斯的家中遭槍殺，原因是反對建造一座國際投資的大壩。

碳交易是所謂「基於自然」的氣候危機解決方案之一，大污染者在COP26上大力宣傳，稱其是2050年實現淨零排放的法寶，而且發達國家的人們不用犧牲。

但批評者指出，碳抵消是一個錯誤的解決方案，因為它本質上允許污染者繼續污染，淨零實際上並不是零。

國際環境法中心(CIEL)高級律師、官方觀察員塞巴斯蒂安·杜克(Sebastien Duyck)說：「淨零是一個騙局。它被用作煙幕，以避免從化石燃料的實際過渡，並依賴未經證實的碳捕獲技術和抵消政策來使該行業繼續照常運行。」

在最後一刻，活動家們確保了協議第6條的一些新保障措施，如獨立的申訴機制。但是，根據杜克的說法，碳市場仍然會適得其反，且從根本上是有害的。即使不遵守國際條約要求，沒有與原住民適當協商，投資者仍將有資格獲得優惠。

杜克補充說：「第6條為政府和私人投資者創造了一種方式，使他們可以為了利潤將《巴黎協定》武器化，犧牲的則是當地社區和原住民的權利。」

另一個受污染者歡迎的「基於自然」的解決方案，是通過大規模造林和重新造林來創造碳匯。

雖然不是COP26官方協議的一部分，但按照某種計算方式，各國承諾的植樹總量足以覆蓋澳洲那麼大的陸地。然而，這會威脅到原住民社區和小農的生計、糧食安全和宗教傳統，因為許多指定用於植樹的土地是他們的耕地。

「國際生存組織」(Survival International)的索菲·格裡格(Sophie Grig)說：「基於自然的解決方案聽起來不錯，但它們不會解決氣候危機，即使你願意犧牲原住民和當地社區。淨零是虛偽的，是在轉移關注現在需要做的事情：停止燃燒化石燃料，保護原住民的土地權利。」

聯合國的「30-30倡議」也獲得了支持——該計畫旨在通過自然保護區翻倍等措施，到2030年保護地球上30%的土地和海洋。拜登已承諾將其作為氣候戰略的一部分加以實施。

「原住民環境網路」(Indigenous Environmental Network)執行董事湯姆·戈德托斯(Tom Goldtooth)在格拉斯哥發言時表示，「30-30倡議」將是歷史上最大的地球掠奪，會導致數百萬人流離失所。

原住民社區的另一大擔憂是COP26未能幫助那些處於危機第一線的人們恢復、重建和適應全球變暖。

富裕的污染國家成功阻撓了損失和損害基金的建立，該基金旨在補償那些已經因洪水、乾旱、熱浪和海平面上升而失去家園和生計的社區。在對損失和損害問題近15年的討論和拖延後，格拉斯哥協定僅授權進行進一步對話。

原住民團結網路「Minga運動」的馬普切族(Mapuche)組織者卡爾芬·拉夫肯切(Calfin Lafkenche)說：「這次會議的結果並不令人驚訝，但代表了政府的狀態和他們的感受，這與要求採取具體行動和緊急措施的更廣泛的民間社會完全相悖。」

針對COP26上的行為和忽視，位於厄瓜多爾的薩拉亞庫(Sarayaku)的奇瓦族(Kichwa)原住民婦女宣佈進入緊急狀態，理由是峰會未能解決化石燃料公司和氣候危機對她們構成的生存威脅。

在一份聲明中，這些婦女說：「我們原住民用身體和生命抵制自然資源的開採。我們對應對氣候變化的貢獻必須得到承認。我們的解決方案必須得到傾聽。」

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